ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими

силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 февраля 2017 года

№ 1283-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/04-6

«О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими

силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/04-6 «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 февраля 2017 года

№ 1282-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/04-6

«О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими

силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/04-6 «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/04-6 «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия, в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/04-6 «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 02 февраля 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 января 2017 года

№ 13-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013-2018 гг.)

 24 января 2017 года

(дата)

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к закону Республики Хакасия «О па­тентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдель­ных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».

Приложение: на 32 л.

1) Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в прило­жение к закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Респуб­лики Хакасия о налогах» на 26 л.;

2)  Пояснительная записка к проекту закона «О внесении изменения в приложение к закону Республики Хакасия «О патентной системе налогооб­ложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 2 л.;

3)   Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

4)   Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении из­менения в приложение к закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законода­тельных актов Республики Хакасия о налогах», на 1 л.;

5)   Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к закону Республики Хакасия «О па­тентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдель­ных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», на 1 л.;

6)   Финансово-экономическое обоснование проекта закона «О внесении изменения в приложение к закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законода­тельных актов Республики Хакасия о налогах» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                             С.В. Комаров

Проект закона РХ

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных

законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Предметом законодательного регулирования законопроекта являются правоотношения, возникающие на основании статьи 346.43 Налогового ко­декса Российской Федерации, предусматривающей право субъектов Россий­ской Федерации дифференцировать территорию субъектов Российской Фе­дерации по территориям действия патентов по муниципальным образовани­ям, устанавливать размер потенциально возможного к получению индивиду­альными предпринимателями годового дохода в зависимости от территории действия патентов.

Проект закона разработан на основании проведённого комитетом Вер­ховного Совета республики Хакасия по бюджету и налоговой политике мо­ниторинга правоприменения Закона Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 90-ЗРХ «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» (далее - Закон Республики Хакасия № 90-ЗРХ).

Для проведения мониторинга были направлены соответствующие запро­сы в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Министерство финансов Республики Хакасия, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия, а также в органы местного самоуправления муниципальных образований городов и районов о количе­стве индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систе­му налогообложения на основе патента, и суммах уплаченного ими налога, в том числе по видам предпринимательской деятельности, за 2015 год и первое полугодие 2016 года, а также об имеющихся проблемах, возникающих при применении Закона Республики Хакасия № 90-ЗРХ, и предложениях по со­вершенствованию данной системы налогообложения.

В ходе анализа полученной информации выяснилось, что в целом по­ступления налога в консолидированный бюджет Республики Хакасия, взима­емого в связи с применением патентной системы налогообложения, ежегодно увеличиваются:

2013   год - 5957 тыс. рублей;

2014   год - 6 537 тыс. рублей (увеличение на 9,7 процента);

2015   год - 7 735 тыс. рублей (увеличение на 18,3 процента);

2016   год (по предварительным данным) - 11 220 тыс. рублей (увеличе­ние на 45 процентов).

Количество выданных патентов в 2015 году выросло до 362 (с 291 в 2014 году). Согласно последней имеющейся информации на 01.07.2016 уже было выдано 373 патента, из них 2 патента с налоговой ставкой в размере 0%.

При этом следует отметить, что основная доля выданных патентов и, со­ответственно, поступлений приходится на бюджет г. Абакана (в 2015 году -6069,5 тыс. рублей из 7 735 тыс. рублей).

По итогам 2015 года патенты были выданы по 36 (из 63) видам деятель­ности, из них наиболее востребованные виды деятельности: «сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадле­жащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности» (33,4 процента от общего количества выданных патентов); «ремонт жилья и других построек» (12,7 процента); «услуги по производству монтажных, элек­тромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ» (9,1 процента).

В качестве предложений по совершенствованию данной системы нало­гообложения, поступивших в ходе проведения мониторинга со стороны ор­ганов местного самоуправления районов, отмечались возможность и целесо­образность снижения размера потенциально возможного к получению инди­видуальным предпринимателем годового дохода для сельских территорий.

В ноябре 2016 года по инициативе Главы Республики Хакасия - Предсе­дателя Правительства Республики Хакасия с учетом рекомендуемых Мини­стерством финансов Российской Федерации мер по оздоровлению регио­нальных финансов в части оптимизации системы налоговых льгот и ставок по региональным налогам в Закон Республики Хакасия № 90-ЗРХ внесены изменения, предусматривающие применение с 2017 года индексации размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на коэффициент-дефлятор, который устанавливается Мини­стерством экономического развития Российской Федерации на соответству­ющий календарный год. В результате принятия данной нормы размер потен­циально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годо­вого дохода увеличился на 42,5 процента.

В целях привлекательности патентной системы налогообложения, а также в целях снижения налоговой нагрузки на средний и малый бизнес в сложив­шейся экономической ситуации, данным проектом закона предлагается сни­зить размеры потенциально возможного к получению индивидуальным пред­принимателем годового дохода для территорий, отнесённых к 4 и 5 группам (в основном сельских территорий и районных центров), а также по тем видам деятельности, по которым патенты не приобретались вообще, в среднем на 25 процентов.

Предлагается распространить действие законопроекта на правоотноше­ния, возникшие с 01 января 2017 года, так как он улучшает положение нало­гоплательщиков и может иметь обратную сторону.

Принятие проекта закона станет стимулирующим фактором для самоза­нятости населения и легализации предпринимательской деятельности.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                         С.В. Комаров

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О па­тентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдель­ных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации (с последующими изменени­ями);

Налоговый кодекс Российской Федерации (с последующими изменени­ями);

Конституция Республики Хакасия;

Закон Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 90-ЗРХ «О па­тентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдель­ных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                    С.В. Комаров

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и

о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в прило­жение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Респуб­лики Хакасия о налогах» не потребует признания утратившими силу, при­остановления, изменения или принятия законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                        С.В. Комаров

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов

Республики Хакасия о налогах»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогооб­ложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                          С.В. Комаров

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия

«О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных

законодательных актов Республики Хакасия о налогах»

Для реализации проекта закона Республики Хакасия «О внесении изме­нения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодатель­ных актов Республики Хакасия о налогах» не потребуется дополнительное выделение бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Принимая во внимание, что в соответствии с Законом Республики Хака­сия № 78-ЗРХ от 09 ноября 2016 года «О внесении изменений в отдельные за­конодательные акты Республики Хакасия в сфере налогообложения и государ­ственной поддержки инвестиционной деятельности» размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохо­да с 01 января 2017 года увеличились на 42,5 процента (индексация на коэф­фициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год в соответствии с пунктом 9 статьи 346,43 части второй Налогового кодекса Российской Федерации) снижение размеров потенциально возможного к по­лучению индивидуальным предпринимателем годового дохода на 25 процен­тов по отдельным видам деятельности и для сельской местности не повлечёт за собой выпадающих доходов местных бюджетов.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                          С.В. Комаров