ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников,

проживающих и работающих в сельских населенных пунктах,

поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности

в медицинских организациях государственной системы здравоохранения

Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 ноября 2017 года

№ 1525-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/82-6

«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников,

проживающих и работающих в сельских населенных пунктах,

поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности

в медицинских организациях государственной системы здравоохранения

Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/82-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 ноября 2017 года

№ 1524-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/89-6

«О приостановлении действия отдельных положений

законодательных актов Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/89-6 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/89-6 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/89-6 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 21 ноября 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 ноября 2017 года

№ 283-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию».

Докладчиком по данному проекту закона в Верховном Совете Республики Хакасия выступит Костюш Владимир Федорович - Министр здравоохранения Республики Хакасия.

Приложение:

1.    Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» на 2 л., в 1 экз.;

2.  Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» на 3 л., в 1 экз.; 

3.  Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л., в 1 экз.;

4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» на 1 л., в 1 экз.;

5.     Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» на 1 л., в 1 экз.;

6.       Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» на 1 л., в 1 экз.;

7.  Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                  В. Зимин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия-

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/82-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, 

ПРОЖИВАЮЩИХ И РАБОТАЮЩИХ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ,  ПОСЕЛКАХ

ГОРОДСКОГО ТИПА (РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ),  ЗАНИМАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ  В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ,  А ТАКЖЕ ВЫШЕДШИХ НА ПЕНСИЮ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_____ __________ 2017 года

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 37; 2016, № 49; 2017, № 29) изменение, изложив её в следующей редакции:

«1. Для граждан, указанных в пунктах 1, 2 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается мера социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в размере 807 рублей.

Для граждан, указанных в пунктах 3, 4 статьи 1 настоящего Закона, устанавливается мера социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в размере 485 рублей.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия-

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                В.М. Зимин

г. Абакан

                                              2017 года

№                       

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах,

поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы

здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» (далее - проект закона) являются правоотношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам, перечисленным в статье 1 Закона Республики Хакасия от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» (далее - Закон Республики Хакасия № 119-ЗРХ), меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Целью проекта закона является сохранение уровня социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам.

Часть 2 статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (далее - Основы) в редакции, действовавшей до 01.01.2005, предоставляла право на бесплатные квартиры с отоплением и освещением врачам, провизорам, работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работавшим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающим с ними членами их семей.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) часть 2 статьи 63 Основ признана утратившей силу, одновременно названная статья дополнена частями 5 и 6, согласно которым полномочия по установлению мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а работникам муниципальных организаций здравоохранения - органам местного самоуправления.

Статьей 153 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года;

при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

В статье 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указан весь перечень гарантий, которые предусматривают права медицинских работников и фармацевтических работников.

В силу части 2 статьи 72 названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия № 119-ЗРХ медицинским и фармацевтическим работники с высшим или средним медицинским и фармацевтическим образованием соответственно, проживающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающим должности в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), получавшим меры социальной поддержки до 01 января 2005 года (в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1), а также вышедшим на пенсию до 01 января 2005 года, если непосредственно перед выходом на пенсию они занимали должности в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения Республики Хакасия, расположенных в сельских населенных
пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), и общий стаж их работы в указанных медицинских организациях составлял не менее десяти лет, установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в размере 485 рублей.

Вместе с тем, указанный размер льгот ухудшает условия предоставления мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам по сравнению с ранее действовавшим федеральным законодательством и, тем самым, нарушает требования Федерального закона № 122-ФЗ.

В связи с изложенным, а также в целях сохранения уровня социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам, имеющим право на получение указанной льготы до 01.01.2005, проектом закона предлагается увеличить размер ежемесячной компенсации расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения для граждан, указанных в пунктах 1, 2 статьи 1 Закона Республики Хакасия № 119-ЗРХ, до 807 рублей.

Министр здравоохранения Республики Хакасия                                                         В.Ф. Костюш

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1) Конституцией Российской Федерации;

2)  Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)     Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

4)  Конституцией Республики Хакасия;

5)    Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 119-ЗРХ «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»;

6)  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.05.2017 № 206 «О Порядке предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на возмещение расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), а также вышедшим на пенсию».

Министр здравоохранения Республики Хакасия                                          В.Ф. Костюш

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению 

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников,  проживающих и

работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках),

занимающих должности в медицинских организациях государственной системы

здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Министр здравоохранения Республики Хакасия                                                       В.Ф. Костюш

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и

фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, 

поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях

государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию» разработка иных нормативных правовых актов не потребуется.

Министр здравоохранения Республики Хакасия                                                                 В.Ф. Костюш

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников,  проживающих и

работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках),

занимающих должности в медицинских организациях государственной системы

здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию»» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр здравоохранения Республики Хакасия                                                  В.Ф. Костюш