ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2010 г. N 420-10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Верховный Совет Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Правила депутатской этики согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н.ШТЫГАШЕВ
Абакан
3 февраля 2010 года
N 420-10
Приложение
к Постановлению
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 3 февраля 2010 г. N 420-10
ПРАВИЛА
ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Верховного Совета Республики Хакасия
от 26.10.2022 N 1317-42, от 05.07.2023 N 1554-50)
В соответствии с Законом Республики Хакасия "О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия" и Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия Правила депутатской этики (далее - настоящие Правила) закрепляют основные нормы поведения депутатов Верховного Совета Республики Хакасия при осуществлении ими своей деятельности, в том числе непосредственно на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, заседаниях комитетов и комиссий Верховного Совета Республики Хакасия, депутатских фракций в Верховном Совете Республики Хакасия, определяют порядок разрешения возможных этических конфликтов, а также меры ответственности за нарушение требований, установленных настоящими Правилами.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила распространяются на всех депутатов Верховного Совета Республики Хакасия. Исполнение настоящих Правил должно рассматриваться депутатами как профессиональный долг и обязанность, что будет способствовать более эффективной законодательной и контрольной деятельности депутатов, укреплению доверия граждан к органу законодательной власти Республики Хакасия, укреплению авторитета государственной власти в целом и пониманию ее высокого предназначения.
1.2. Депутатская этика - это совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов Верховного Совета Республики Хакасия при осуществлении ими депутатских полномочий.
1.3. Депутат Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутат), осознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван неукоснительно соблюдать требования морали и депутатской этики, при этом уважать честь и достоинство граждан, других депутатов Верховного Совета, должностных лиц, сотрудников Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации.
1.4. Депутат в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, соблюдая принцип невмешательства в компетенцию других органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.5. Все депутаты имеют равное положение по своему статусу.
1.6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и Верховный Совет Республики Хакасия.
1.7. В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и поддерживать авторитет депутата.
2. Правила депутатской этики,
относящиеся к деятельности депутата
в Верховном Совете Республики Хакасия
2.1. Каждый депутат содействует созданию в Верховном Совете Республики Хакасия атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.
2.2. Депутаты должны уважительно обращаться друг к другу и ко всем лицам, участвующим в повседневной работе Верховного Совета Республики Хакасия. Не допускаются фамильярность и пренебрежительность в общении. Депутат не может проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством ультиматумов и иных подобных методов.
2.3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, заседаниях комитета или комиссии Верховного Совета Республики Хакасия, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, комитета или комиссии Верховного Совета Республики Хакасия и иных мероприятиях, проводимых Верховным Советом Республики Хакасия, по уважительной причине депутат обязан заблаговременно уведомить соответственно Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, председателя комитета или комиссии.
2.4. Участвуя в заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия и в заседаниях комитетов или комиссий Верховного Совета Республики Хакасия, депутат должен следовать принятому порядку работы в соответствии с Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия, соблюдать дисциплину в зале заседаний, не покидать зал заседаний без уважительных причин. Не допускаются индивидуальные или коллективные действия, препятствующие проведению заседаний (выкрики, прерывание выступающих).
2.5. Передача права голосования на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, комитетов или комиссий Верховного Совета Республики Хакасия другому депутату не допускается.
2.6. Выступление на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, комитетов или комиссий Верховного Совета Республики Хакасия допускается только с разрешения председательствующего, при этом депутат должен выступать только по вопросам, содержащимся в повестке дня. Депутаты должны выполнять указания председательствующего, данные в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.
2.7. Выступающий на заседании депутат не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, допускать необоснованные обвинения в чей-то адрес.
2.8. Депутат обязан добросовестно выполнять поручения Верховного Совета Республики Хакасия, Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, председателей комитетов и комиссий, данные в пределах их компетенции.
3. Правила депутатской этики, относящиеся
к взаимоотношениям депутата с избирателями
3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости.
3.2. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий.
3.3. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед избирателями, периодически информируя их о своей работе.
3.4. Депутат не дает публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.
3.5. Депутат проявляет выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателей.
4. Этика публичных выступлений депутата
4.1. Депутат, выступая на заседаниях Верховного Совета Республики Хакасия, в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, граждан, обязан использовать только достоверную информацию.
4.2. Выступления депутата должны быть корректными, не ущемлять чести и не умалять достоинства граждан и должностных лиц.
4.3. Депутат может выступать от имени Верховного Совета Республики Хакасия лишь в случаях, если он официально уполномочен выражать мнение Верховного Совета Республики Хакасия.
4.4. Депутат вправе публично выступать вне Верховного Совета Республики Хакасия со своим личным мнением, специально оговорив при этом, что это его личное мнение.
5. Правила
депутатской этики во взаимоотношениях депутата
с государственными органами, органами местного
самоуправления, юридическими лицами и гражданами
5.1. Депутат не вправе использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
5.2. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
5.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
- составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
- относятся к личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения;
- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях.
5.4. Депутат не вправе использовать свой статус для рекламы деятельности каких-либо организаций.
5.5. Депутат может использовать официальные бланки только для осуществления депутатских полномочий.
6. Финансовые и имущественные требования к депутатам
6.1. Не допускается получение депутатом от лиц или организаций каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в перечень льгот, предоставленных депутату на законном основании.
6.2. Для возмещения расходов, связанных с выполнением депутатских полномочий, депутат вправе использовать только официально выделенные и личные средства.
6.3. Депутаты при осуществлении депутатской деятельности не должны совершать действий, связанных с влиянием каких-либо частных имущественных и финансовых интересов.
7. Порядок рассмотрения вопроса, связанного
с нарушением депутатом настоящих Правил
(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 26.10.2022 N 1317-42)
7.1. По поручению Верховного Совета Республики Хакасия, письменному поручению Председателя Верховного Совета Республики Хакасия (Президиума Верховного Совета Республики Хакасия), а также в связи с письменным обращением депутата (группы депутатов), депутатских фракций в Верховном Совете Республики Хакасия, председателя комитета или комиссии Верховного Совета Республики Хакасия, Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, гражданина (группы граждан), общественного объединения, юридического лица, должностного лица, правоохранительных органов комиссия Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике (далее - комиссия) рассматривает вопрос о нарушении депутатом настоящих Правил.
(в ред. Постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 05.07.2023 N 1554-50)
7.2. В рамках своих полномочий комиссия вправе запросить у депутата объяснение (пояснение) в письменной форме, а также направить запросы другим лицам.
7.3. Информация, полученная комиссией в ходе рассмотрения вопроса, не подлежит разглашению до принятия комиссией соответствующего решения.
7.4. Допускается одновременное рассмотрение нескольких обращений (поручений) о нарушении настоящих Правил одним и тем же депутатом.
7.5. Предварительное рассмотрение комиссией вопроса, связанного с нарушением депутатом настоящих Правил, осуществляется не позднее 30 дней со дня получения поручения или соответствующего обращения.
7.6. Комиссия вправе принять решение о рассмотрении вопроса, связанного с нарушением депутатом настоящих Правил, на закрытом заседании.
7.7. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании. Член комиссии не участвует в голосовании по вопросу, касающемуся его лично.
7.8. На заседание комиссии по рассмотрению вопроса, связанного с нарушением депутатом настоящих Правил, приглашается депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснению всех необходимых обстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил по существу.
7.9. По итогам предварительного рассмотрения вопроса, связанного с нарушением депутатом настоящих Правил, комиссия может принять одно из следующих решений:
- об установлении факта нарушения депутатом настоящих Правил с рекомендацией Верховному Совету Республики Хакасия применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия из числа указанных в пункте 7.10 настоящих Правил;
- об отсутствии в действиях депутата нарушения настоящих Правил.
7.10. В случае установления комиссией факта нарушения депутатом настоящих Правил Верховный Совет Республики Хакасия на закрытом заседании вправе применить следующие меры воздействия в отношении депутата:
- указать депутату на недопустимость нарушения настоящих Правил;
- рекомендовать депутату принести публичные извинения за нарушение настоящих Правил на заседании Верховного Совета Республики Хакасия, комитета или комиссии, фракции либо через средства массовой информации;
- принять решение об опубликовании информации о факте нарушения депутатом настоящих Правил в средствах массовой информации и о размещении такой информации на официальном сайте Верховного Совета Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
7.11. Комиссия сообщает инициатору обращения (поручения) о принятом решении.
7.12. Отзыв обращения (поручения) его инициатором является основанием для прекращения процедуры рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил.
8. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатом настоящих Правил
Утратил силу. - Постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 26.10.2022 N 1317-42.