Российская Федерация
Республика Хакасия
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ

Россия Федерации п.!
Хакас Республиканын
OOPKt ЧОБЩЩ
ПРЕЗИДИУМЫ

3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституцион
ному законодательству, государственному строительству, законности и пра
вопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить
указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чте
нии на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
3.	

3.	
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/127-5
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/127-5 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Проект закона Республики Хакасия № 15-37/127-5 «О внесении изме
нений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о прове
дении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Рес
публике Хакасия» считать представленным.
2.	Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам
Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Пред
седателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права зако
нодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Рес
публики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в право
вой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заклю
чения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/127-5 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 05 декабря 2012 года замечания и предложения.

,^
Первый заместитель/
Председателя         L <,,/	\е *-\
Верховного Cos J^j        ^       \^\ Республики Хакас1|^ШУШГА№10Ш0'!тх1
г.Абакан	\\о!*\	^■'•j^///
•Ь// /
J?
Л±_ ноября 2012 года\v
№,^'У-^

Ю.А. Шпигальских

Председателю Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЬЩ
ПРАВИТЕЛЬСТВОЗЫ
просп. Ленина, 67, г. Абакан,
Республика Хакасия, 655019
телефон (8-390-2)22-33-21; факс 22-50-91
E-mail:kancler@abakannetru
На№
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия».
Приложение:
1.	Текст законопроекта на 4 л. в 1 экз.
2.	Пояснительная записка к законопроекту на 2 л. в 1 экз.
3.	Информация о  состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования на 1 л. в 1 экз.
4.	Перечень  законов   и  иных  нормативных   правовых  актов  Республики
Хакасия,    подлежащих    признанию    утратившими    силу,    приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О
внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления
о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в
Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5.	Перечень   предложений   о   разработке   нормативных   правовых   актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О
внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления
о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в
Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6.	Финансово-экономическое обоснование на 1 л., в 1 экз.
<г-
В. Зимин
Глава Республики Хакасия -Председатель Правительства Республики Хакасия
В.А. Молчанов, 22-47-17

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект № 1f'»/1Jlf--S
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И
ПИКЕТИРОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
2012 года
Принят Верховным Советом Республики Хакасия	
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 22 февраля 2007 года № 11-ЗРХ «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 14; 2011, № 16; 2012 № 21) следующие изменения:
1)	наименование изложить в следующей редакции:
«ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»;
2)	в преамбуле слова «за исключением пикетирований, проводимых
одним участником,» исключить;
3)	статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование отдельных отношений в области проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия, отнесенных к полномочиям органов законодательной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».»;
4)	в части  1  статьи 4 после слов «одним участником» дополнить
словами «, а также публичных мероприятий, уведомление о проведении
которых не требуется в соответствии с Федеральным законом «О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»»;

.   . 7."" -." - Л"-—™— *——i'

5)	в части 1 статьи 6(1) после слов «транспортной инфраструктуры»
дополнить словами «, используемых для транспорта общего пользования и не
относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия
запрещено в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»»;
6)	дополнить статьями 6(2) - 6(5) следующего содержания:
«Статья 6(2). Минимальное допустимое расстояние мевду лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником
Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляет 50 метров.
Статья 6(3). Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
Дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проведение публичного мероприятия запрещается, в Республике Хакасия проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается в следующих местах:
1)	здания,   в   которых   располагаются   медицинские   организации,
образовательные учреждения, учреждения социальной защиты населения и
учреждения социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной
основе или стационарном лечении;
2)	здания, в которых располагаются дежурно-диспетчерские, аварийно-
спасательные и другие службы экстренного реагирования;
3)	территории, прилегающие ближе, чем на пятьдесят метров к местам,
указанным в пунктах 1-2 настоящей статьи.
4)	остановки транспорта общего пользования, тротуары, пешеходные
дорожки;
5)	автомобильные   дороги   общего   пользования   при   отсутствии
альтернативного проезда.
Статья 6(4). Специально отведенные места, порядок их использования и нормы их предельной заполняемое™
1. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее    -    специально    отведенные   места)    определяет   Правительство

Республики   Хакасия   с   учетом   положений   Федерального   закона   «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
2.	Специально отведенные места используются по их назначению с
учетом норм предельной заполняемости специально отведенных мест, за
исключением случаев   осуществления пикетирований, проводимых одним
участником,    с    соблюдением    минимально    допустимого    расстояния,
установленного статьей 6(2) настоящего Закона.
3.	В одном специально отведенном месте в одно время не может быть
проведено более одного публичного мероприятия, за исключением случаев
осуществления    пикетирований,    проводимых    одним    участником,    с
соблюдением минимально допустимого расстояния, установленного статьей
6(2) настоящего Закона.
4.	Использование   специально   отведенных   мест   для   проведения
публичного мероприятия осуществляется после подачи его организаторами
уведомления в порядке, установленном статьями 3-6 настоящего Закона, за
исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Использование специально отведенных мест для пикетирования, проводимого одним участником, а также для проведения публичного мероприятия, предельная численность лиц, участвующих в котором, не превышает численности, установленной статьей 6(5) настоящего Закона, осуществляется без подачи уведомления.
5.	В   случае  направления  организаторами  нескольких  публичных
мероприятий   уведомлений   о   проведении   публичных   мероприятий   в
специально   отведенных   местах   в   одно   и   то   же   время   очередность
использования специально отведенных мест определяется исходя из времени
получения    соответствующего    уведомления    уполномоченным    органом
государственной   власти   Республики   Хакасия   или   органом   местного
самоуправления.
6.	По окончании публичного мероприятия, но не позднее времени
окончания, которое указано в уведомлении о его проведении, специально
отведенное место должно быть освобождено организаторами публичного
мероприятия от его участников, а также применяемых при его проведении
технических, транспортных средств, средств наглядной агитации.
7.	Нормы предельной заполняемости специально отведенных мест
составляют:
а)	для    открытой    территории,    а   также   для   помещения,    не
оборудованного стационарными зрительскими местами - не более 1 человека
на 1 квадратный метр;
б)	для  помещения,   оборудованного  стационарными  зрительскими
местами - не более чем количество стационарных зрительских мест.
Статья 6(5). Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется

Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет 100 человек.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -Председатель Правительства Республики Хакасия
В.М. Зимин
.2012 года
г. Абакан
«	»	
№

Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» являются отдельные правоотношения в сфере проведения публичных мероприятий.
Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, издают, в том числе, органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» разработан в целях реализации отдельных положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 08.06.2012 № 65-ФЗ.
Во исполнение части 1.1. статьи 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проектом закона предлагается определить минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование, проводимое одним участником, составляющее 50 метров.
Для реализации части 2.2. статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности законопроект дополнительно определяет места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций.
Перечень мест, в которых запрещается проведение публичных мероприятий, сформирован в результате обобщения предложений заинтересованных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия.
Кроме того, во исполнение части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проектом предлагается установить порядок использования специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест, нормы их

предельной   заполняемое™  и  предельную   численность  лиц,  участвующих   в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется.
Таким образом, целью законопроекта является урегулирование отдельных
отношений в области проведения публичных мероприятий в Республике Хакасия,
отнесенных к полномочиям органов законодательной власти субъектов Российской
Федерации	в	соответствии	с	Федеральным	законом
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В. Молчанов
Исполняющий обязанности председателя Государственного правового комитета Республики Хакасия

Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» в настоящее время регулируются:
1)	Конституцией Российской Федерации;
2)	Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;
3)	Конституцией Республики Хакасия;
4)	Законом Республики Хакасия от 22.02.2007 № 11-ЗРХ «О порядке подачи
уведомления  о  проведении  собраний,   митингов,  демонстраций,   шествий   и
пикетирований в Республике Хакасия»;
5)	постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.06.2011 № 310
«Об установлении норм предельной заполняемое™ территории (помещения) в
месте проведения публичного мероприятия»;
6)	постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.06.2008 № 190
«Об   утверждении   порядка   проведения   в   Республике   Хакасия   публичных
мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и
культуры».

Исполняющий обязанности председателя Государственного правового комитета Республики Хакасия

В. Молчанов

ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний,
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу и приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
В связи с принятием указанного закона потребуется принятие постановления Правительства Республики Хакасия «Об определении единых специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий», а также внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 03.06.2011 № 310 «Об установлении норм предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия».

ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении
собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике
Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия «Об определении единых специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий».

Исполняющий обязанности председателя Государственного правового комитета Республики Хакасия
В. Молчанов

Исполняющий обязанности председателя Государственного правового комитета Республики Хакасия

В. Молчанов

10
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»' расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.

Исполняющий обязанности председателя Государственного правового комитета Республики Хакасия
В. Молчанов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/127-5
«О внесении изменении в Закон Республики Хакасия
«О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять   в   первом   чтении   проект   закона Республики Хакасия
№ 15-37/127-5 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О по
рядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов, демонстраций,
шествий и пикетирований в Республике Хакасия», внесённый Главой Рес
публики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
2.	Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета
Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Председателю Правитель
ства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициа
тивы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному зако
нодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
до	2012 года.
3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституцион
ному законодательству, государственному строительству, законности и пра
вопорядку доработать указанный законопроект с учётом поступивших по
правок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия
во втором чтении.
4.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
3.	

3.	
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

В.Н. Штыгашев

г. Абакан

2012 года

№

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О порядке подачи уведомления о проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О порядке подачи уведомления о проведении собра
ний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Хака
сия».
2.	Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики
Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания
и обнародования.
3.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия	В.Н. Штыгашев
г. Абакан
	2012 года
№