Председателю Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву

Россия Федерациязы
Хакас Республиканын
бОРК1 ЧОБЙПН,
ПРЕЗИДИУМЫ
Российская Федерация
Республика Хакасия
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/149-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/149-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Проект закона Республики Хакасия № 15-37/149-6 «О внесении изме
нений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия» считать представленным.
2.	Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам
Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Предсе
дателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законо
дательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республи
ки Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой от
дел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/149-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 15 января 2014 года замечания и предложения.
Первый замес Председателя Верховного Col Республики Ха;
3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, при
родным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и
предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к
рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики
Хакасия.
4.	Настоящее Пос^8*о£л#нйё JtefjHaeT в силу со дня его принятия.
г. Абакан /■/ декабря 2013
№
Ю.А. Шпигальских

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫН,
ПРАВИТЕЛЬСТВОЗЫ
просп. Ленина, 67, г. Абакан,
Республика Хахасих, 655019
телефон (8-390-2)22-33-21; факс 22-50-91
HaJfe	
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
Приложение: 9 л., в 1 экз.
1.	Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия», на 3 л., в 1 экз.
2.	Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия», на 2 л., в 1 экз.
3.	Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования, на 1 л., в 1 экз.
4.	Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики
Хакасия,    подлежащих    признанию    утратившими    силу,    приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.

5.	Перечень  предложений о разработке  нормативных правовых актов,
принятие  которых  необходимо  для  реализации  закона  Республики  Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.
6.	Финансово-экономическое   обоснование   проекта   закона   Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Республике Хакасия», на 1 л., в 1 экз.	!     Ш^'.^-^Ио^     1
П-ХПУЬЛ'-КИ ХАКАСИИ      I
\	s,, #-щ*г:(!(Щ

7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия
В. Крафт

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект № -/S-Афуз-е
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия

2013 года

А.А. Алифиров (3902) 24-30-26

Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 1998, № 33 - 34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25, № 63) следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацами двадцать первым - двадцать четвертым следующего содержания:
«оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;
информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности;

комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах;
зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.»;
2) в статье 6:
а)	наименование дополнить словами «, и зон экстренного оповещения
населения»;
б)	дополнить частью третьей следующего содержания:
«Границы зон экстренного оповещения населения определяются Правительством Республики Хакасия по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.»;
3)в статье 11:
а)	абзац десятый изложить в следующей редакции:
«— осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;
б)	дополнить   абзацами   девятнадцатым,   двадцатым   следующего
содержания:
«- создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.»;
4) в части первой статьи 12:
а)	абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«- осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;»;
б)	дополнить   абзацами   пятнадцатым,   шестнадцатым   следующего
содержания:

«- создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
- осуществляют сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
В.М. Зимин
Глава Республики Хакасия -Председатель Правительства Республики Хакасия
г. Абакан
2013 года
№

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» являются общественные отношения, связанные с обеспечением защиты населения Республики Хакасия и ее территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее -проект закона) подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2013 № 158-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения», которым внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в части, относящейся к информированию населения о чрезвычайных ситуациях.
Целью рассматриваемого проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Данный проект закона регламентирует создание дополнительных условий для своевременного оповещения и оперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях, путем внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
Так, проектом закона предлагается ввести и определить такие понятия как «оповещение населения о чрезвычайных ситуациях», «информирование населения о чрезвычайных ситуациях», «комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», «зона экстренного оповещения населения».
Проектом закона также предлагается уточнить полномочия Правительства Республики Хакасия и органов местного самоуправления в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части, относящейся к информированию населения о чрезвычайных ситуациях.
Так, к полномочиям Правительства Республики Хакасия в части, относящейся к информированию населения о чрезвычайных ситуациях, предлагается отнести:
-	осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
-	создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
-	осуществление  сбора  информации  в  области  защиты  населения  и

территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией;
-	обеспечение,  в том  числе с  использованием  комплексной системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных   ситуаций,   своевременного   оповещения   населения   об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера.
Кроме того, проектом закона предлагается к полномочиям Правительства Республики Хакасия в части, относящейся к информированию населения о чрезвычайных ситуациях, отнести определение границ зон экстренного оповещения населения, осуществляемое по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.
Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.
К полномочиям органов местного самоуправления в части, относящейся к информированию населения о чрезвычайных ситуациях, предлагается отнести:
-	осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
-	создание   и  поддержание  в  постоянной  готовности   муниципальной
системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
-	осуществление  сбора  информации   в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обмена такой информацией;
-	обеспечение,  в том  числе  с  использованием   комплексной  системы
экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных   ситуаций,   своевременного   оповещения   населения   об  угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» позволит привести Закон Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» в соответствие с требованиями федерального законодательства.

А. Алифиров
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия

Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1)	Конституцией Российской Федерации;
2)	Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
(с последующими изменениями);
3)	Конституцией Республики Хакасия;
4)	Законом Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия

А. Алифиров

Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия

А. Алифиров

8
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия, которым будут определяться границы зон экстренного оповещения населения.

А. Алифиров
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия

Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Для реализации проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» после его принятия не потребуется дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

А. Алифиров
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ Республики Хакасия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/149-6
«О внесения изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять   в   первом  чтении   проект  закона   Республики  Хакасия
№ 15-37/149-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О за
щите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и тех
ногенного характера в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики
Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия.
2.	Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета
Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Председателю Правитель
ства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициа
тивы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным
ресурсам и природопользованию до	2014 года.
3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, при
родным ресурсам и природопользованию доработать указанный законопро
ект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховно
го Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных си
туаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
2.	Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики
Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания
и обнародования.
3.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашев

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

В.Н. Штыгашев

г. Абакан
№

.2014 года

г. Абакан

.2014 года

№

Ы09М