Z 20Ь?.армм:Ж_-,

Россия Федерациязы
Хакас Республиканын
бОРИ ЧОБШЩ
ПРЕЗИДИУМЫ
Российская Федерация
Республика Хакасия
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/150-6
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/150-6 «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия, Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Проект закона Республики Хакасия № 15-37/150-6 «Об оказании госу
дарственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим оди
ноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Рес
публике Хакасия» считать представленным.
2.	Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам
Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Предсе
дателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законода
тельной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики
Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел
Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/150-6 «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 15 января 2014 года замечания и предложения.
Первый замес Председателя Верховного Со' Республики Ха
3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохране
нию и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложе
ний подготовить указанный_проект закона Республики Хакасия к рассмотре
нию в первом чтенииыа^ётрр^В^тсовного Совета Республики Хакасия.
4.	Настоящее П^^ндщйще^^шает в силу со дня его принятия.
г. Абакан
Jj_ декабря 2013
Ю.А. Шпигальских

Председателю Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫН,
ПРАВИТЕЛЬСТВОЗЫ
просп. Ленина, 67, г. Абакан,
Республика Хакасия, 655019
телефон (8-390-2)22-33-21; факс 22-50-91
E-mail:kancler@abakaiiiietiu
г# М.&/3     № df ЯГ-J/39
HaJ*	
О проекте закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вносится проект закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 5 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 2 л. в   1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими сипу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущ*™ <удщрко
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
рт. ее.и.■тА**~*:&:
Вх №

проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект № 4s.&hso-6

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия-Председателя Правительства Республики Хакасия

В. Крафт

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ
ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВАНИИ
СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия	

2013 года

Поноыаренхо 22-27-28

Настоящий Закон направлен на повышение эффективности оказания адресной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Хакасия.
Целью оказания адресной поддержки на основании социального контракта является обеспечение более высокого уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Под социальным контрактом в настоящем Законе понимается соглашение, которое заключено между гражданином и учреждением социальной поддержки населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым учреждение социальной поддержки населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Программа социальной адаптации - разработанные учреждением социальной поддержки населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, опреде-

ленной в соответствии с законодательством Российской Федерации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на малоимущие семьи, малоимущих одиноко проживающих граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, и являются трудоспособными гражданами: мужчины в возрасте от 18 до 59 лет включительно, за исключением инвалидов I и II групп этого возраста, а также женщины в возрасте от 18 до 54 лет включительно, за исключением инвалидов I и II групп этого возраста.
Статья 3. Условия предоставления государственной социальной помощи в виде заключения социального контракта
1.	Государственная социальная помощь на основе социального кон
тракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражда
нам предоставляется на реализацию мероприятий по социальной адаптации в
виде:
а)	активного поиска работы, в том числе и при посредничестве госу
дарственного казённого учреждения - центра занятости населения (профес
сионального обучения и дополнительного профессионального образования);
б)	осуществления индивидуальной предпринимательской деятельно
сти, ведения личного подсобного хозяйства;
в)	осуществления ремонта жилья и хозяйственных построек, подготов
ки к осенне-зимнему отопительному периоду.
2.	Государственная социальная помощь на основе социального кон
тракта оказывается трудоспособному гражданину, являющемуся членом ма
лоимущей семьи, при наличии согласия всех совершеннолетних членов ма
лоимущей семьи, или трудоспособному малоимущему одиноко проживаю
щему гражданину при соблюдении следующих условий:
1)	наличие у всех членов семьи гражданства Российской Федерации;
2)	отсутствие недвижимого имущества, за исключением недвижимого
имущества, в котором проживает малоимущая семья, малоимущий одиноко
проживающий гражданин, которое может сдаваться в аренду и приносить
доход;
3)	отсутствие автотранспортной техники со сроком эксплуатации до
пяти лет со дня постановки на учет в Государственной инспекции безопасно
сти дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федера
ции;

4)	отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов
семьи трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивиду
альных предпринимателей;
5)	регистрация по месту жительства малоимущей семьи, малоимущего
одиноко проживающего гражданина постоянно, при условии проживания в
нем не менее 24 месяцев до момента обращения за оказанием государствен
ной социальной помощи на основе социального контракта, на территории
Республики Хакасия;
6)	неполучение гражданином (членом семьи) единовременной финан
совой помощи на организацию собственного дела и (или) за каждое создан
ное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина в рамках
реализации региональных программ, предусматривающих дополнительные
мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Республики Хакасия.
3. Трудоспособный член семьи может не осуществлять трудовую и иную оплачиваемую деятельность в случаях, если он:
не является инвалидом, но имеет стойкие ограничения жизнедеятельности или страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих;
занят уходом за ребенком в возрасте до трех лет;
занят поиском новой работы и обратился в государственное казённое учреждение - центр занятости населения;
обучается в общеобразовательной организации либо по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
находится в отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя свыше трех месяцев;
имеет статус безработного в течение не менее трех месяцев и у него отсутствует возможность трудоустройства по заключению государственного казённого учреждения - центра занятости населения.
Статья 4. Срок и размер оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
1.	Государственная социальная помощь малоимущим семьям, ма
лоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается не чаще одного
раза в три года, сроком от трех месяцев до одного года исходя из содержания
программы социальной адаптации.
2.	Срок, установленный частью 1 настоящей статьи, может быть
продлен, но не более чем на три месяца, в случае если невыполнение про
граммы социальной адаптации произошло по независящим от малоимущих
семьей, малоимущего одиноко проживающего гражданина причинам (бо
лезнь, несчастный случай, стихийное бедствие).

3. Государственная социальная помощь малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается в виде материальной помощи, минимальный размер которой составляет пять тысяч рублей, максимальный - пятьдесят тысяч рублей.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года, но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования

Статья   5.     Порядок   назначения   и   выплаты   государственной социальной помощи
1.	Порядок назначения, определения размера и выплаты государствен
ной социальной помощи устанавливается Правительством Республики Хака
сия.
2.	Условия исполнения социального контракта и форма социального
контракта устанавливаются исполнительным органом государственной вла
сти Республики Хакасия, уполномоченным в области социальной защиты и
социальной поддержки населения.
Статья 6. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта
Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным в области социальной защиты и социальной поддержки населения, в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.
Статья 7. Финансирование государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта
1.	Финансовое обеспечение расходов по оказанию государственной со
циальной помощи на основе социального контракта является расходным обя
зательством Республики Хакасия.
2.	Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в за
коне Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия
на очередной финансовый год и плановый период.
3.	Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией насто
ящего Закона, устанавливается Правительством Республики Хакасия.
4.	Контроль  за расходованием  средств  республиканского  бюджета
осуществляется исполнительным органом государственной власти Республи
ки Хакасия, уполномоченным в области социальной защиты и социальной
поддержки населения.

Глава Республики Хакасия -Председатель Правительства Республики Хакасия
г. Абакан
2013 года
№

В.М. Зимин

33»

s

Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального
контракта в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» являются правоотношения в сфере предоставления малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам социальной помощи для преодоления трудной жизненной ситуации и повышения качества жизни этой категории граждан.
Целью данного законопроекта является установление в Республике Хакасия новой формы адресной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта.
Проект закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» разработан на основании статей 5 и 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», а также статьи 26.3.1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», предусматривающих возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации размера, условий и порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.
Основной особенностью такого вида социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта явля ется активная заинтересованность получателя услуги в её надлежащем и своевременном исполнении.
Практика применения такого вида социальной помощи, как социальный контракт, применяется в следующих субъектах Российской Федерации: город Москва, Камчатский край, Пермский край, Хабаровский край, Самарская, Свердловская, Тульская, Ярославская, Оренбургская и Волгоградская области, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Карелия, Республика Якутия (Саха), Республика Татарстан, Республика Тыва.
Законодательный опыт вышеперечисленных субъектов России использовался при разработке данного проекта закона.
Проектом закона предусматриваются: - категории граждан, которые имеют право на оказание государственной

социальной помощи на основании социального контракта - это малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;
-	виды мероприятий по социальной адаптации, на которые могут
направляться   средства,  выделяемые  гражданам  на  основе  социального
контракта, такие как:
активный поиск работы, в том числе и при посредничестве государственного казённого учреждения - центра занятости населения (профессионального обучения и дополнительного профессионального образования),
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства,
осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовка к осенне-зимнему отопительному периоду;
-	условия,  при которых  оказывается  государственная  социальная
помощь на основании социального контракта;
-	сроки   и   размеры   предоставления   государственной   социальной
помощи на основании социального контракта.
Принятие данного проекта закона приведет к более эффективному оказанию социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Хакасия.
Т.И. Пономаренко
И.о.Министра труда и социального       ,-»
развития Республики Хакасия	xjtf ' -J£<&^'

Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1.	Конституцией Российской Федерации;
2.	Федеральным законом от 17 июля     1999 года №  178-ФЗ  «О
государственной социальной помощи» (с последующими изменениями);
3.	Федеральным   законом   от   06.10.1999   №   184-ФЗ   «Об   общих
принципах      организации      законодательных      (представительных)      и
исполнительных  органов государственной  власти субъектов Российской
Федерации» (с последующими изменениями);
4.	Конституцией Республики Хакасия.

Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об оказании
государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в
Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

И.о.Министра труда и социального      "Г •    %,(&'
развития Республики Хакасия	-^

Т.И. Пономаренко

И.о. Министра труда и социального	/ \%Сь.
развития Республики Хакасия

Т.И. Пономаренко

10
Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального
контракта в Республике Хакасия»

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании
социального контракта в Республике Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» потребует разработки и принятия Правительством Республики Хакасия порядка назначения, определения размера и выплаты государственной социальной помощи, порядка финансирования расходов, связанных с реализацией данного закона Республики Хакасия, порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Кроме этого, Министерству труда и социального развития Республики Хакасия с целью реализации положений настоящего закона необходимо разработать условия исполнения социального контракта и форму социального контракта.

Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» не потребует дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия.
Расходы будут осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия на 2014 год в пределах лимитов выделенных министерству на оказание адресной материальной помощи.

И.о. Министра труда и социального развития Республики Хакасия

JM

Т.И. Пономаренко

И.о. Министра труда и социального развития Республики Хакасия

J:f»'

Т.И. Пономаренко

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/150-6
«Об оказании государственной социальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять   в   первом   чтении   проект   закона Республики Хакасия
№ 15-37/150-6 «Об оказании государственной социальной помощи мало
имущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на осно
вании социального контракта в Республике Хакасия», внесённый Главой
Республики Хакасия — Председателем Правительства Республики Хакасия.
2.	Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета
Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия - Председателю Правитель
ства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициа
тивы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и со
циальной политике до	2014 года.
3.	Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохране
нию и социальной политике доработать указанный законопроект с учётом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета
Республики Хакасия во втором чтении.
4.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -Председателем Правительства Республики Хакасия
Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О Законе Республики Хакасия
«Об оказании государственной социальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам
на основании социального контракта в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Принять Закон Республики Хакасия «Об оказании государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко прожива
ющим гражданам на основании социального контракта в Республике Хака
сия».
2.	Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики
Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания
и обнародования.
3.	Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
В.Н. Штыгашев
Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

Председатель Верховного Совета Республики Хакасия

В.Н. Штыгашев

г. Абакан
№

2014 года

г.Абакан

.2014 года

№