Приложение:
1.	Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории
Республики Хакасия».
2.	Пояснительная записка к проекту закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О
туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
3.	Информация о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования.
4.	Перечень законов и иных нормативных правовых актов
Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики
Хакасия».
5.	Перечень предложений о разработке нормативных правовых
актов, принятие которых необходимо для реализации закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ^
Дата: -/«?■ ?П1 <%емя: ~~
В». N. /S-ЗфУ^/^

российская федерация
правительство республики хакасия
россия федерациязы хакас республиканьщ правительствозы
просп. Ленина, 67, г. Абакан, Республика Хакасия, 655019 телефон (8-390-2)22-33-21; факс 22-50-91 E-mail:gov@r-19 .ru
■/4
На№
Председателю Верховного Совета Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона
Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в
порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение
Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О
туристской деятельности на территории Республики Хакасия».

Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия	В. Зимин
Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
6.	Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
7.	Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Белоногов Д.Г. 215-680

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Г лавой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект №	£
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия	2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 1999, № 39 - 40; 2002, № 34 - 35; 2003, № 58; 2004, № 33; 2006, № 37; 2007, № 62; 2009, № 28; 2011, № 48; 2012, № 51; 2013, № 87) следующие изменения:
1)	статью 5 признать утратившей силу;
2)	статью 6 признать утратившей силу;
3)	статью 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Полномочия органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере создания благоприятных условий для
развития туризма в Республике Хакасия
1. К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Хакасия относятся:
1)	принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия в сфере туризма, внесение в них изменений и дополнений, контроль за их соблюдением;
2)	установление налоговых и иных льгот, стимулирующих развитие туризма и его инфраструктуры;
3)	утверждение ассигнований из республиканского бюджета на финансирование мероприятий по развитию туризма;

4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.	К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере создания благоприятных условий для развития туризма в Республике Хакасия относятся:
1)	определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в субъектах Российской Федерации;
2)	участие в реализации государственной политики в сфере туризма;
3)	разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере туризма, установление норм и правил пользования туристскими территориями и объектами, сохранение и рациональное использование природного и культурного наследия в процессе туристской деятельности;
4)	создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Республики Хакасия;
5)	создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Республики Хакасия, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;
6)	реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Республики Хакасия;
7)	участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
8)	принятие решений о создании и утверждении правового статуса туристских ресурсов Республики Хакасия;
9)	утверждение государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;
10)	участие в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;
И) утверждение документов стратегического планирования в сфере туризма;
12)	управление республиканской собственностью в сфере туризма;
13)	определение уполномоченного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере туристской деятельности;
14)	иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.	К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере туристской деятельности относятся:
1)	разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия, направленных на развитие туризма;
2)	разработка и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Республики Хакасия;

3)	аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
4)	установление порядка уведомления государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Республики Хакасия;
5)	содействие в продвижении туристских продуктов Республики Хакасия на внутреннем и мировом туристских рынках;
6)	реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Республике Хакасия, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;
7)	реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
8)	организация и проведение мероприятий в сфере туризма;
9)	участие в информационном обеспечении туризма, создание в Республике Хакасия туристских информационных центров и обеспечение их функционирования;
10)	иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
4)	статью 8 признать утратившей силу;
5)	в статье 9:
а)	наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Классификация объектов туристской индустрии»;
6)	слова «Стандартизация и классификация» заменить словом «Классификация»;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
«Классификация объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, осуществляется аккредитованными организациями в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию, проводится специально уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия в области туристской деятельности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.»;
б)	статью 13 дополнить абзацами следующего содержания:
«обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации экстренной помощи за счет средств резервного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;

получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр;
информацию о возможности добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.»;
7)	статью 15 дополнить абзацами следующего содержания:
«Туроператоры, осуществляющие деятельность в сфере выездного
туризма, обязаны быть членами объединения туроператоров в сфере выездного туризма, созданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Член объединения туроператоров в сфере выездного туризма до внесения сведений о нем в реестр в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не вправе осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма.
Объединение туроператоров в сфере выездного туризма является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское объединение, которое основано на принципе обязательного членства юридических лиц, осуществляющих на территории Российской Федерации туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма, и действует в целях оказания экстренной помощи туристам в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
8)	статью 17 изложить в следующей редакции:
«Статья 17. Объединения туристов
Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Деятельность объединения туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.»;
9)	статью 18 признать утратившей силу;
10) в части второй статьи 22 слова «Республики Хакасия» заменить словами «в Республике Хакасия».

Статья 2
1.	Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2017 года, за
исключением пункта 5, пункта 8 статьи 1 настоящего Закона.
2.	Пункт 5, пункт 8 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня
официального опубликования настоящего Закона.
Г лава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия	В.М. Зимин
г. Абакан
	2016 года
№

Исполняющий обязанности
председателя Государственного комитету
по туризму Республики Хакасия (	V	' Д. Белоногов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории
Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - законопроект, проект закона Республики Хакасия) являются отношения в сфере туристской деятельности на территории Республики Хакасия.
Проект закона Республики Хакасия разработан в целях приведения законодательства Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством.
Представленный законопроект разработан в связи с принятием Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации», которым вносятся изменения в Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 1Э2-ФЗ). Стандартизация исключена из видов государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации и утратила силу в качестве обязательного требования к объектам туристской деятельности.
Кроме того, с 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений) вступит в силу Федеральный закон от 02.03.2016 № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» (далее - Федеральный закон № 49-ФЗ), в соответствии с которым Федеральный закон № 132-Ф3 будет дополнен статьей 3.2, определяющей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и статьей 3.3 о правах органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития туризма.
В связи с новой редакцией части второй статьи 4 Федерального закона № 132-Ф3 будет изменен подход к приоритетным направлениям государственного регулирования туристской деятельности - помимо внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма признано поддерживать и развивать детский туризм. Расширяется круг прав туриста.

Исполняющий обязанности
председателя Государственного комитета
по туризму Республики Хакасия f	1 Д. Белоногов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», урегулированы:
1)	Конституцией Российской Федерации;
2)	Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации»;
3)	Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4)	Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
5)	Конституцией Республики Хакасия.
6)	Законом Республики Хакасия от 29.11.1999 № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».

Исполняющий обязанности
председателя Государственного комитета
по туризму Республики Хакасия /	Белоногов
8
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О
внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской
деятельности на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности
председателя	(	VJ> v	Д. Белоногов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской
деятельности на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» потребуется разработка нормативного правового акта, устанавливающего порядок уведомления государственного органа по управлению туристской деятельностью в Республике Хакасия аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Республики Хакасия.

Исполняющий обязанности
председателя	/	\J/ \J	Д. Белоногов
10
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории
Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительного выделения средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.