21-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 сентября 2015 года
№ 808-21
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-6
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 сентября 2015 года
№ 807-21
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/92-6
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/92-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/92-6 «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 23 сентября 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 сентября 2015 года
№ 246-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
14.09.2015 г.
(дата)
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия».
Приложение: на 7 л.
- проект закона «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие, которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/92-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2015 года
Статья 1
Признать утратившими силу:
1) пункт 3 статьи 26 Закона Республики Хакасия от 25 мая 1999 года № 61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 1999, № 16 - 17; 2003, № 5 - 6);
2) часть 4 статьи 12 Закона Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 12; 2014, № 89).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений законов Республики Хакасия от 25 мая 1999 года № 61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия» и от 28.февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством.
Так, проектом закона предлагается признать утратившим силу пункт 3 статьи 26 Закона Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия», устанавливающий дополнительную гарантию членам Избирательной комиссии Республики Хакасия с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе, в виде выплаты заработной платы по прежней должности из республиканского бюджета до устройства на новое место работы в течение одного года в предусмотренных данным Законом Республики Хакасия случаях, т.е. указанные гарантии распространяются на названных лиц после прекращения с ними трудовых отношений.
Однако в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации предоставление трудовых гарантий работникам предусматривается только в период исполнения трудовых обязанностей, что подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 23 января 2013 года № 55-АПГ12-6.
Кроме того, проектом закона предлагается признать утратившей силу часть 4 статьи 12 Закона Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», которой предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки лицам, замещавшим государственные должности Республики Хакасия не менее трех лет и прекратившим полномочия (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения осуществления полномочий, связанных с их виновными действиями, в связи с неизбранием (неназначением) на новый срок полномочий.
При этом установление мер социальной поддержки лицам, замещавшим государственные должности Республики Хакасия, является дискреционным полномочием Верховного Совета Республики Хакасия, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его постановлении от 05 апреля 2013 года №7-п, согласно которой установление единовременной денежной выплаты депутатам законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, при прекращении их полномочий является дискреционным полномочием самого законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Однако с учётом изменений федерального законодательства система предоставляемых лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия, мер социальной защиты и социальной поддержки требует дальнейшего упорядочения.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 25 мая 1999 года № 61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия»;
5) Конституцией Республики Хакасия;
6) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень предложений
о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» не потребуется разработки иных нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Республики Хакасия»
Принятие проекта Закона Республики Хакасия «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия» не потребует дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина