Комитет Верховного Совета по конституционному законодательству готовится к очередному пленарному заседанию
Изменение карты территориальной подсудности мировых судей, поправки в законопроект, касающийся прохождения государственными служащими гражданской службы, открытие вакансии в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Хакасия, прием предложений по кандидатурам членов Избирательной комиссии Хакасии нового состава с правом решающего голоса стали темой обсуждения депутатов, входящих в состав комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку республиканского парламента.
Изменить схему участков мировых судей предлагает Верховный Суд Хакасии. Основная причина – появление новых микрорайонов, не зафиксированных в перечне судебных участков. Этот факт повлиял на сбалансированность служебной нагрузки мировых судей и
распределение рассматриваемых дел. Чтобы устранить проблемы правильного определения подсудности и перераспределить возросшие нагрузки на мировых судей предложено внести изменения в закон в части уточнения границ судебных участков мировых судей Хакасии.
«Из года в год растет нагрузка на судебных участках мировых судей. За 2013 год мировыми судьями окончено производством 80 106 дел. В 2014 году – уже 92 403 дела, по итогам 2015 года – 108 572 дела. При этом, ежемесячная нагрузка на ряде судебных участков намного превышает среднюю нагрузку по республике, – отметил исполняющий обязанности председателя Верховного Суда Хакасии Сергей Доможаков. – С целью равномерного распределения нагрузки на судебных участках мировых судей Республики Хакасия необходимо изменить границы судебных участков мировых судей городов Абакана, Саяногорска и Черногорска, а также Аскизского, Усть-Абаканского и Ширинского районов».
С этой позицией согласились члены комитета. «Нам небезразлично, какая нагрузка у мировых судей. Также у нас есть вопросы в части определения критериев «нарезки» судебных участков. Очевидна ущербность ситуации, когда мы исходим только из численности населения при том, что у нас есть труднодоступные территории, где априори не может быть 15 тысяч населения», – подчеркнула заместитель Председателя Верховного Совета – председатель комитета Верховного Совета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина. – Мы уже излагали свои предложения по изменению федерального закона в части определения критериев, которые позволяют увеличить количество не только от численности, но и загруженности судебного участка. И пока этот вопрос не урегулирован».
Кроме того, члены комитета добавили, что проблема загруженности, она не единственная. Как показали первые выездные заседания, посвященные оценке организации деятельности мировых судей, скудное материально-техническое оснащение, недоступность некоторых мировых участков для инвалидов из-за неудобного расположения участков, отсутствие общей канцелярии также является «головной болью» для мировых судей. Все упирается в финансирование института мировой юстиции. Содержание мировых судей ведется из республиканского бюджета, который на должном уровне финансировать расходы по содержанию аппарата не в состоянии.
«Мы уже поднимали эту тему перед Верховным Судом России о том, что если мировая юстиция относится к общей системе судейского сообщества, то и аппарат должен финансироваться из федерального бюджета, – добавила Светлана Могилина. – В любой ситуации нам уже сейчас нужно искать пути решения. В ближайшее время мы приступим к работе над бюджетом-2017, где нужно будет заложить достаточные средства, которые бы позволили мировым судьям нормально функционировать».
Сергей Доможаков также присоединился к этой точке зрения. По его словам, тема финансирования мировых судей – одна из первоочередных. В первой декаде декабря состоится всероссийский съезд судей России, на котором, возможно, будут приняты промежуточные решения по этому вопросу.
«Сейчас все больше сторонников того, чтобы передать финансирование на федеральный уровень. Мы тоже «за», чтобы финансирование мировой юстиции проводилось из федерального бюджета, – поделился мнением Сергей Доможаков. – Мы исходим из того, что мировая юстиция стоит на первом плане. И от того, как обстоят в ней дела, так мы и живем».
К положительному решению рекомендовать к принятию во втором чтении пришли члены комитета и в отношении законопроекта, касающегося сокращения и установления минимальной продолжительности отпуска государственных служащих, а также поэтапного увеличения предельного возраста пребывания на гражданской службе.
В завершение заседания Светлана Могилина проинформировала парламентариев об открытии вакансии в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Хакасия – представителя Верховного Совета Республики Хакасия и начале приема предложений по кандидатурам членов Избирательной комиссии Хакасии нового состава с правом решающего голоса.
«У нас начался ответственный момент. Связан он с формированием нового состава Избирательной комиссии Хакасии с правом решающего голоса. Предложения по кандидатам принимаются до 30 ноября текущего года, – напомнила присутствующим Светлана Могилина. – Также мы объявили конкурс о вакансии в квалификационную комиссию при Адвокатской палате Республики Хакасия от Верховного Совета Республики Хакасия. Объявление было опубликовано в республиканских СМИ. Прием предложений открыт с 19 октября и ведется до 12 ноября текущего года».
21 октября 2016 года