Парламент республики: время больших перемен
Нередко предыдущий опыт каждого из нас обогащает новыми знаниями и практическим опытом в различных областях деятельности. Этот опыт позволяет оперировать с большими возможностями в выбранной специальности, в своей профессии. Новые же возможности открывают реальные проекты, претворяемые в повседневную жизнь…
Законодательная власть не исключение из правил. С накопленным опытом складывались практические примеры законотворческой работы республиканских парламентариев. Законодатели республики с опытом своей деятельности могли определять стратегические задачи и перспективы экономических, социальных, многих других вопросов в республике. Нужно признать, что народные избранники создали прочный фундамент законодательных актов, утверждающих права человека во всех сферах его жизни, способствующие укреплению в нашем обществе законности и правопорядка.
Значимой вехой в работе Верховного совета третьего созыва (01.2001 – 01.2005) можно назвать принятия ряда законов, определяющие важные вопросы местного самоуправления. В этот непростой период депутатами были разработаны и приняты законы, регламентирующие становление и развитие самоуправления в республике, те механизмы, которые позволили решать многие жизненные вопросы на местах проживания.
В рамках принятия Федерального закона того периода «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Верховного Совета провели парламентские слушания, поднимающие актуальные вопросы перспективы развития и становления местного самоуправления. Эффективность работы на местах, возможность участия жителей в решении важнейших вопросов конкретных территориях проживания – главные вопросы, которые предстояло реформировать. Поэтому республиканский парламент внес соответствующие изменения в Конституцию Республики Хакасия, где уровень районов был преобразован в территориальные органы государственной власти.
Третий созыв Верховного Совета стал примером депутатского корпуса, в состав которого вошли опытные руководители предприятий и учреждений республики. Наряду с этим парламент пополнили народные избранники, которые имели уже немалый опыт законодательной деятельности в предыдущих созывов: Костюш В.Ф, Злаказов В.И., Гурков А.Г., Малышкин В.И., Цыпышев Г.И. Для многих коллег, избранных впервые они стали наставниками во многих вопросах законодательной деятельности. Вместе с тем третий созыв депутатского корпуса пополнили опытные парламентарии Комаров С.В., Могилина С.В., Саражаков М.А., которые возглавив профильные комитеты и комиссии Верховного Совета того периода и сегодня показывают высокий профессионализм и доверие своих избирателей.
В депутатский корпус третьего созыва были избраны известные журналисты республиканских СМИ: Ежова Т.С., Буевич Д.А., Сипкин С.А., Валов М.А., Шадрина З.Ш. Нужно сказать, что избранные парламентарии знали проблемы своих избирателей не понаслышке, потому вносили конкретные, объективные предложения и активно участвовали в рассмотрении проектов будущих законов. Третий созыв Верховного Совета закрепил практику постоянного освещения законодательной деятельности для избирателей в средствах массовой информации республики. В тот период в печатных и электронных СМИ депутаты активно доносят до жителей республики проекты будущих законов, направленных на защиту здравоохранения, образования, социальной сферы. Тогда стал реальностью прямой эфир ТВ-программы «Открытая студия», давший возможность телезрителям из первых рук узнать над чем работают народные избранники.
Сегодня вспоминая работ над одним из юбилейных изданий о республиканском парламенте, на мой вопрос о главных целях в деятельности каждого из депутатов заместитель Председателя Верховного Совета РХ, председатель комитета ВС РХ по бюджету и налоговой политики Сергей Владимирович Комаров ответил просто: «Депутатская деятельность – есть возможность решать проблемы жителей нашей республики. Разрабатывать законы для развития экономического потенциала Хакасии. И в тоже время, это огромная ответственность перед людьми, доверившими мне депутатский мандат. Хочу пожелать всем депутатам хранить традиции высокого профессионализма Верховного Совета и использовать депутатские полномочия на благо людей и для процветания родной Хакасии…»
Вспоминаю и ответ на этот же вопрос депутата Верховного Совета третьего, четвертого и пятого созывов Александра Вадимовича Исакова: «Республиканский парламент – еще один университет, где решаются задачи, поставленные моими земляками и радость от общения с коллегами. Все усилия тратить на законотворчество и принимать законы которые позволят увеличить рост собственных доходов Хакасии, а значит повысят уровень жизни населения…»
Можно сегодня уверенно сказать, что полтора десятилетия назад депутаты Верховного Совета третьего созыва впервые подняли вопрос о ремонте аварийных школ республики. И нужно сказать, что такая забота парламентариев помогла не только сохранить учебные заведения, но и построить новые. Сегодня на Федеральном уровне стоит остро вопрос о строительстве новых школ в регионах России, что позволило бы перевести школьные занятия в одну смену. А тогда только по инициативе республиканского парламента и Правительства удалось сохранить и содержать школы в Хакасии.
С подачи депутатов Верховного Совета стала реальностью программа «Школьный автобус». Современные пассажирские автобусы пришли на смену устаревшему транспорту для перевозки учащихся из малых и удаленных сел республики. Эта программа парламентариев позволила обновить весь изношенный и недостающий автобусный парк школ Хакасии.
Годы работы Верховного Совета третьего созыва можно назвать временем больших перемен. Остались в прошлом трудности первого десятилетия становления парламентаризма в Республике Хакасия. Наработан законотворческий опыт, сформировалась команда депутатского корпуса, которому опыт предыдущих лет позволил увереннее управлять развитием республиканского законодательства. Да и наработанный опыт федерального центра, других регионов страны воплотились в реальные проекты законодательного творчества в республике. Были обозначены законотворческие вопросы, которые защищали интересы избирателей всей республики.
Подводя итоги работы парламентариев республики можно сказать, что в период работы третьего созыва Конституция Республики Хакасия обрела соответствие с федеральным законодательством. Депутатами впервые приняты законы, которые предусматривали социальную поддержку ветеранов труда, военной службы, тружеников тыла. Третий созыв Верховного Совета сформировал становление законодательства о местном самоуправлении в республике, внес изменения в бюджетное, налоговое и природоохранное законодательство. В этот же период депутатами утверждены десять целевых программ республики, приняты законы о мировых судьях. За этим скромным перечислением работы народных избранников стоит большая ответственность за формирование законодательства Хакасии.
Юрий КУДРЯШОВ (газета "Абакан")
21 октября 2016 года