Неплательщикам алиментов ужесточат наказание

Депутаты Верховного Совета Хакасии рассмотрели пакет законопроектов направленных на ужесточение наказания для неплательщиков алиментов. Документом, разработанным в Совете Федерации, предлагается внести изменения в 8 Федеральных законов и  Кодексов.

Итогом работы сенаторов стали проекты законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты прав несовершеннолетних"  и  "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации".

Защита прав детей является приоритетным направлением государственной политики. Одним из механизмов, гарантирующих защиту имущественных прав ребенка, является институт алиментов в семейном праве. Родители обязаны содержать несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, они не освобождаются от этой обязанности и после лишения их родительских прав, а также когда дети помещены в детские учреждения и находятся на полном государственном обеспечении. В случае уклонения или невыполнения родителями (либо одним из них) этой обязанности, допускается принудительное взыскание необходимых средств в судебном   порядке.   Проблема   взыскания   содержания на несовершеннолетних в настоящее время стоит особо остро. Нарушения алиментных прав касаются всех категорий детей. По официальным данным за первое полугодие 2013 года судами общей юрисдикции было рассмотрено 155 558 дел о взыскании алиментов,  а по состоянию на 1 ноября 2013 года  у судебных приставов на исполнении находится свыше миллиона исполнительных производств о взыскании алиментов. Сегодня в России порядка 400 тыс. детей из малообеспеченных семей не получают алименты.

В связи с такой ситуацией сенаторы намерены  внести изменения и дополнения в Семейный и Уголовный кодексы, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Изменения касаются почти 30 статей указанных документов.

Кроме того, законодатели намерены внести изменения в  Бюджетный Кодекс России. Штрафы составляют неналоговый источник доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и при их поступлении в бюджет данный доход "обезличивается", становится единым денежным доходом бюджета. По этой     причине наличие нормы об ответственности родителей за неисполнение обязанностей по содержанию детей само по себе не может достигнуть цели повышения гарантий материального обеспечения ребенка.

Законопроектом в Бюджетный Кодекс  вводится статья, определяющая правовые основания для создания алиментных фондов, которые будут формироваться за счет штрафов за нарушение семейного законодательства Российской Федерации в части неисполнения обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего.  Таким образом, создается механизм целевого расходования таких средств и направление их через алиментные фонды в семьи, имеющие несовершеннолетних детей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов.

Итогом  рассмотрения  законопроектов  стало  постановление  Президиума  Верховного Совета Республики Хакасия: «.. Президиум Верховного Совета Республики Хакасия  полностью поддерживает необходимость реформирования российского законодательства, регулирующего институт алиментирования и создание более чёткого и действенного механизма взыскания средств на содержание детей.  отвечающего экономической ситуации в стране, поскольку все проблемы с невыплатой алиментов, уклонением одного из родителей от содержания детей в Республике Хакасия стоят так же остро и требуют незамедлительного решения…… Президиум Верховного Совета Республики Хакасия не поддерживает принятие данных проектов федеральных законов в представленной редакции и считает, что необходима значительная их доработка».

14 мая 2014 года