Государственный контроль в сфере производства и оборота алкогольной продукции предлагается усилить

     Два федеральных законопроекта, направленных на повышение легализации алкогольного рынка и усиление госконтроля в указанной сфере предпринимательской деятельности, рассмотрены сегодня на Президиуме республиканского парламента.

     Один из них, внесен по инициативе группы сенаторов РФ, которые предлагают наделить органы госвласти субъектов РФ дополнительными полномочиями по контролю и надзору за розничной продажей алкогольной продукции. В настоящее время они имеют полномочия только на контроль (надзор) за розничной продажей с соблюдением требований об обороте лицензионной продукции, а также запрете её продажи несовершеннолетним, реализации в нестационарных объектах и др., в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Предлагается дополнить эти полномочия, наделив региональные органы госвласти правом проверки соблюдения требований о запрете розничной продажи алкогольной продукции, не зафиксированной в ЕГАИС – единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом в законопроекте обозначены способы фиксации доказательств. 
      

    Еще одна законодательная инициатива, принадлежит депутату Государственной Думы. Предлагается ввести реестр производителей определенных видов алкогольной продукции и снизить порог допустимой максимальной производственной мощности с 300 до 100 тысяч декалитров в год. В частности это касается пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Дело в том, что в настоящее время нет законных возможностей проверять наличие оборудования для производства продукции и документов на него у организаций с такой производственной мощностью. В результате на том же пивоваренном рынке появляются производители, подключенные к системе ЕГАИС, по факту не производящие продукцию, а являющиеся организациями-однодневками, через которые вводится в оборот пивоваренная продукция, производимая по неизвестным адресам неустановленными производителями.   За 2019 год установлена 551 такая организация. В результате незаконной деятельности 48 фирм-однодневок ущерб бюджетов субъектов РФ по примерным подсчетам составил 5 млрд рублей.

    Таким образом, отсутствие эффективного государственного регулирования создает условия для сокрытия фактического производства и возможности введения в оборот нелегальной продукции. Это, в свою очередь, приводит не только к недополучению налоговых доходов, но к возникновению угроз жизни и здоровью граждан и нарушению равных условий конкуренции на рынке.
   В законопроекте предложен инструментарий для урегулирования этих и других вопросов для легализации производства и оборота продукции на алкогольном рынке. Президиум Верховного Совета Хакасии поддержал обе законодательные инициативы.

03 февраля 2021 года