Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» будет усовершенствован

С такой инициативой выступили законодатели Думы Астраханской области. Причиной внесения предложений о корректировке действующего закона стали факты, выявленные на территории Астраханской области. 

Дело в том, что в регионе числится более 120 тысяч личных подсобных хозяйств, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Вместе с тем численность поголовья во многих из них составляет более 50 голов крупного рогатого скота, до 1000 голов овец и 40 голов лошадей. Также у многих лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, числится более 100 га земли, вместо 
1,5 га., установленных для ведущих личное подсобное хозяйство. 

Законодатели отмечают, что данные факты свидетельствуют об осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку произведенная сельскохозяйственная продукция многократно превышает возможности личного потребления.

В этой ситуации существенно снижается объем доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и появляется возможность «ухода в тень» действующих крестьянско-фермерских хозяйств, которые переходят из предпринимательства в личные подсобные хозяйства. 

В этой связи, председатель комитета Верховного Совета Хакасии по аграрной политике, продовольствию и землепользованию Петр Воронин прокомментировал ситуацию, сложившуюся в Хакасии.

«Личных подсобных хозяйств у нас на сегодня, которые числятся по похозяйственным книгам 74 тысячи, крестьянско-фермерских хозяйств на январь 2021 года – 700, а на январь 2018 года их было 1000, то есть 300 потеряли. Львиная доля сельхоз животных сегодня находится в личных подсобных хозяйствах, и мы сельские поселения оставили один на один с владельцами личных подсобных хозяйств. На местах не могут промаркировать, занести в похозяйственную книгу, потому что это носит добровольный характер. У нас неуправляемым стало использование сельхоз животных в личных подсобных хозяйствах и земельных участков. Это влияет на безопасность дорожного движения, особенно по тем населенным пунктам и сельским советам, которые находятся возле федеральной трассы, поскольку из-за бродячего скота на трассах происходят ДТП и гибнут люди» 

Для совершенствования правового режима в данном вопросе законопроектом предлагается объединить нормы, ограничивающие размеры земельных участков и численность сельскохозяйственных животных, в одной статье 6 «Имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства», дополнительно наделив субъекты Российской Федерации правом устанавливать ограничение численности сельскохозяйственных животных и предусмотреть требование о том, что при  превышении максимального размера общей площади земельных участков,  предельного количества сельскохозяйственных животных гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство, обязан осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо произвести отчуждение излишнего количества земельных участков, сельскохозяйственных животных.

Кроме того, законодатели предлагают исключить из нормы закона  добровольность представления сведений в похозяйственные книги. В настоящее время гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сведения предоставляются на добровольной основе. В связи с чем участились случаи сокрытия недобросовестными гражданами истинного количества сельскохозяйственных животных. 

Президиум Верховного Совета Хакасии единогласно поддержал законодательную инициативу коллег Думы Астраханской области.

15 декабря 2021 года