Депутаты заслушали отчет Уполномоченного по правам ребенка в Хакасии Ирины Ауль

Вниманию депутатов был представлен доклад Уполномоченного по правам ребенка в Хакасии Ирины Ауль о работе института Уполномоченного. Прошедший год стал юбилейным для детского правозащитного института Республики Хакасия - исполнилось 10 лет с момента его создания. Ирина Ауль отчиталась не столько за минувший год, сколько за свой период работы. У действующего омбудсмена 29 марта истек пятилетний срок действия полномочий.

Как отметила Ирина Ауль, начиная с 2017 года наблюдается рост количества обращений к Уполномоченному. Эта тенденция продолжалась на протяжении последующих пяти лет. За пятилетний срок работы число обращений к Уполномоченному увеличилось на 218 % - с 438 в 2017 году до 955 в 2021 году. Всего же за пять лет поступило 3 508 обращений. 

По тематике обращений ежегодно наблюдался высокий удельный вес обращений, связанных нарушением прав ребёнка жить и воспитываться в семье (2021 год - 244 обращения), прав на образование (2021 год - 235 обращений), социальное обеспечение (2021 год - 100 обращений) и охрану здоровья (2021 год - 82 обращения). Соотношение количества обращений по тематике в целом соответствует тем тенденциям, которые наблюдаются ежегодно. 

Традиционно активнее права детей в 2021 году отстаивали родители несовершеннолетних (51%). В течение нескольких лет доля обращений родителей практически не меняется. На втором месте – представители организаций (19%). 

 По числу обращений лидируют жители г. Сорска. Удельный вес их обращений составил 16,5, Затем следуют жители Боградского района (удельный вес обращений – 11,7). Такая тенденция сохраняется на протяжении последних четырех лет. Меньше всего обращений поступило в защиту прав детей г. Черногорска и Аскизского, Таштыпского и Орджоникидзевского районов. 

«Деятельность Уполномоченного в 2021 году была нацелена на обеспечение дополнительных гарантий, эффективного функционирования механизма реализации соблюдения и защиты прав и законных интересов детей», - отметила Ирина Ауль.

В сфере внимания Уполномоченного находился вопрос обеспечения жильем и уровень денежного содержания детей-сирот. 

«Финансовые возможности республики не позволяют единовременно и в кратчайшие сроки закрыть вопрос об обеспечении этой категории жильем, поэтому необходимы дополнительные меры. Во-первых, необходимо, чтобы в каждом муниципальном образовании  был  маневренный жилищный фонд для тех детей, которым просто после 18 лет некуда пойти, во-вторых, необходимо рассмотреть возможность выдачи жилищного сертификата.  В Сибирском федеральном округе наша республика – единственная, где эта мера не введена, - подчеркнула Ирина Ауль. -  Размер ежемесячного денежного содержания детей-сирот составляет 58% от величины прожиточного минимума на одного ребенка. Одно из решений проблемы – софинансирование указанных выплат из средств федерального бюджета. Эта инициатива уже обсуждалась нами на расширенном заседании Комитета по вопросам семьи, женщин и детей в Государственной Думе России.  Но нужно рассмотреть ее на региональном уровне, потому что более чем в 30 регионах РФ  проблема решена, и у детей-сирот достойный уровень содержания».

В числе приоритетных направлений деятельности института Уполномоченного докладчик также назвал обеспечение права ребенка на жизнь и защиту от насилия. Как следует из отчета, в качестве мер по борьбе с жестоким обращением с детьми Уполномоченный предлагает уделять внимание профилактике детского и семейного неблагополучия, обучить педагогов, врачей, сотрудников опеки технологиям выявления случаев насильственных действий в отношении детей. Самим детям привить навыки безопасного поведения, самозащиты, критической оценки окружающей действительности. 

Необходима комплексная работа психологической службы с педагогами, родителями, детьми,  добавил детский омбудсмен: «При этом штатная численность детских психологов остается ниже установленных нормативов. В связи с этим мы продолжаем настаивать на создании центра психолого-педагогической, социальной, медицинской помощи согласно рекомендациям Министерства просвещения России». 

Внимание Уполномоченного было обращено на решение вопросов по организации летней оздоровительной кампании, трудовой занятости подростков, внедрению в республике системы ранней помощи семей с детьми-инвалидами, оказываемой  в первые годы жизни ребенка-инвалида, созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования, в том числе ресурсных классов для детей с расстройствами  аутистического спектра и  другими ментальными нарушениями. 

Примерно в 10% обращений Уполномоченным была оказана бесплатная юридическая помощь, когда заявители в судебном порядке смогли восстановить права детей.  

Уполномоченный активно участвовал в совершенствовании законодательства и административных процедур. Так, за пятилетний период работы уполномоченным было выдвинуто 78 предложений по корректировке федерального законодательства, 55 инициатив в адрес органов региональный власти и 20 - для рассмотрения на муниципальном уровне, направлено 52 заключения о нарушении прав и законных интересов детей, оказано содействие по предоставлению правовой, консультативной помощи семьям с детьми,  взаимодействие для оказания материальной помощи с социально ориентированным бизнесом. 

Работа Уполномоченного строилась через информирование граждан об институте Уполномоченного, организацию выездных приемов, совместных приемов с надзорными органами, взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями по информационному обмену, работу общественных помощников Уполномоченного, мониторинг средств массовой информации. 

Заслушав отчет, депутаты отметили, что Уполномоченному за время работы удалось сформировать действенный механизм, нацеленный на защиту и восстановление прав и интересов детей.

«Большое спасибо за вашу работу, за ваш отчет. Все понятно. Освещены проблематичные, сложные ситуации», - отметила депутат Наталья Казанцева.

Кроме того, депутатский корпус направил на согласование Уполномоченному при Президенте РФ по итогам проведенного конкурса единственную кандидатуру  в лице Ирины Ауль на должность республиканского детского омбудсмена для избрания, в случае одобрения на сессии  Верховным Советом, на второй срок полномочий.

«Ирина Евгеньевна подтвердила свою хорошую работу», -  подчеркнул Председатель Верховного Совета Владимир Штыгашев. 

31 марта 2022 года