Безналичный расчет за проезд и видеонаблюдение предлагают ввести в общественном транспорте

Инициаторами поправок выступает Правительством Республики Хакасия. Предлагаемые изменения обсудили сегодня на заседании Президиума Верховного Совета Хакасии.

Поправки в закон, регулирующие правоотношения в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулярным маршрутам, позволят, по мнению авторов законопроекта, защитить права граждан на безналичную оплату.

Авторы проекта республиканского закона аргументируют инициативу, ссылаясь на распоряжение Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 № НА-19-р, которым утвержден социальный стандарт транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок. 

В марте 2021 года в социальный стандарт введен дополнительный пункт об оснащенности транспортных средств системой безналичной оплаты проезда. Согласно указанному пункту начиная с 1 января 2022 г. рекомендуется обеспечить оснащение всех указанных транспортных средств системой безналичной оплаты проезда.

Кроме этого, распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Транспортная стратегия РФ, которой в числе установленных принципов развития пассажирских транспортных услуг указывается удобство и комфорт перевозок, в том числе удобство оплаты проезда. 

Таким образом, авторы поправок предлагают установить обязанность перевозчиков по оснащению всех транспортных средств, используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок системой безналичной оплаты проезда и системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи).

При этом законопроектом предусматривается право уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченного органа местного самоуправления, выдавших свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при невыполнении хотя бы одного из обязательств, предусмотренных законопроектом.

Законопроект вызвал дискуссию. Депутаты указали на отсутствие необходимости урегулирования вопроса путем внесения поправок в республиканский закон. Он может решаться на уровне нормативных правовых актов министерства или Правительства. Кроме того, члены Президиума высказали сомнения о необходимости устанавливать обязательность исполнения предложенных поправок. Это может повлечь увеличение суммы оплаты за проезд, что повысит расходы жителей. 

Свою точку зрения по этому вопросу высказал первый заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия Юрий Шпигальских:

«Закон не должен носить обязывающую норму. Иначе на всех маршрутах, включая межселенные, нужно будет устанавливать аппаратуру. Это неправильный подход, по одной простой причине, сегодня и население не везде готово к такой форме оплаты, а второе – и перевозчикам эта нагрузка по приобретению аппаратуры и её обслуживанию достаточно большая. Если идти «в ногу со временем», то такая потребность уже есть. Но нужно дать время определиться перевозчикам по этому вопросу и понять, как со стороны пассажиров это будет восприниматься.  Мы постепенно должны перейти к этой системе оплаты».

Итог обсуждению подвел Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев:

«Будем считать законопроект представленным. Нужно будет направить его на экспертизу в профильные ведомства, Общественную палату республики, получить заключение, учесть рекомендации и поправки к нему. Законопроект включить в повестку сессии».

08 июня 2022 года