На сессии республиканского парламента принято три закона о поддержке детей-сирот и детей из их числа

Первый из них - «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  был принят в первом чтении на 39-ой сессии Верховного Совета Хакасии. 

Законопроект был подготовлен с целью правового регулирования двух действующих законов республики. 

Так, закон «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнен полномочиями органов местного самоуправления по принятию решения об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и заключения с лицами указанной категории договора социального найма в отношении этого жилого помещения, а также установления перечня документов, которые прилагаются к заявке по договору социального найма жилого помещения и полномочиями по расчету норматива стоимости одного квадратного метра жилья в муниципальных образованиях, используемого для определения размера социальных выплат гражданам на приобретение жилых помещений. 

Поправками в Закон Республики «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен порядок предоставления жилого помещения следующим по очереди лицу из числа детей сирот, в случае отказа от предлагаемого жилого помещения предыдущим по списку. 

Поясним, что перевод помещения из жилого фонда в категорию специального найма позволит закрепить за детьми-сиротами данное помещение. Подробнее об этом при представлении законопроекта на июньской сессии высказался Председатель Верховного Совета Республики Хакасия Владимир Штыгашев, пояснив важность принятия поправок данным законопроектом:

«Выделение жилья из специализированного жилого фонда не позволит оформить жилое помещение в собственность. При переводе государство берет обязательство предоставить жилое помещение площадью, установленной в соответствии с законом. Это помещение в дальнейшем можно приватизировать, без перевода жилого помещения в категорию социального найма осуществить это право невозможно. В районах Республики Хакасия специализированного жилого фонда нет, там предоставляются квартиры в установленном порядке, по истечению определенного периода времени, дети-сироты и дети из их числа, приватизируют данные квартиры. При этом у детей-сирот отсутствует право продать, обменят, заложить и передать  такие квартиры. Это сделано для того, чтобы обезопасить детей от мошеннических действий».

Заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, председатель комитета по здравоохранению и социальной политике Евгений Молостов, комитет которого курировал работу над законопроектом, в ходе своего выступления, рекомендовал принять проект закона в первом чтении и продолжить его дальнейшую доработку. На сегодняшней, сороковой сессии, представляя законопроект, Евгений Молостов пояснил, что, все замечания и предложения в ходе доработки были согласованы. На основании этих замечаний была подготовлена таблица поправок, которая рассмотрена на заседании комитета. 

По итогам голосования депутаты поддержали принятие закона во втором чтении.

Законопроект, внесенный по инициативе прокурора Республики Хакасия Сергея Фирсова, направленный на повышение эффективности норм действующего Закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» также был поддержан депутатским корпусом. 

Теперь органы местного самоуправления наделены полномочием по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов. 

В ходе выступления отмечено, что такая практика успешно действует в Красноярском крае. Между тем, в Хакасии, по состоянию на январь текущего года на учете для получения жилья в Министерстве образования и науки республики состоит 2 308 детей-сирот и детей из их числа. 

«Из года в год складывается остаток неиспользованных органами местного самоуправления субвенций из республиканского бюджета. При этом остаток неосвоенных в 2021 году денежных средств, выделенных администрацией города Абакана на приобретение жилых помещений для детей-сирот составила 1 млн. 200 т.р, что недостаточно для приобретения  одного жилого помещения, но могло бы быть использовано при приобретении жилья  путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов»,- было отмечено докладчиком.

Закрепление указанного полномочия за органами местного самоуправления позволит эффективнее использовать денежные средства, выделяемые государством на приобретение жилья детям-сиротам и детям из их  числа. 

Еще одна законодательная инициатива, позволяющая ускорить процесс обеспечения жильем детей-сирот, изложена в принятом законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия по вопросам обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями». 
Здесь также учтен опыт соседних регионов, в которых успешно применяется практика по выдаче детям из указанной категории лиц сертификата на приобретение жилья на определённых условиях. Одними из них является возраст заявителя – 23 года и старше, наличие у претендентов на сертификат семьи с детьми и постоянной работы. В Верховном Совете рассчитывают, что с принятием закона удастся значительно сократить очередь на получение жилья этой категории.

Работа над проектом закона была скрупулезной. Она проводилась на площадке комитета по культуре, образованию и науке, который возглавляет Оксана Разварина, в тесном взаимодействии с руководителями органов исполнительной власти. По итогам совместной работы Главой Республики Хакасия в Верховный Совет и был внесен указанный законопроект.

Неоднократно обсуждение проекта закона проходило при участии широкого круга профильных специалистов из-за отсутствия единства во взглядах на действующую практику регионов Сибирском Федеральном округе. Опасение вызывали определенные риски, которые могли использовать недобросовестные заявители при желании обойти нормы закона. Все это было учтено при доработке законопроекта.

«Мы расширяем возможности, ускоряем процесс получение жилья хорошего этой категорией наших обездоленных детей. Дается возможность в ипотеку вступить, добавить свои накопления и получить жилье не просто, которое по стандарту предоставляется. Это законы, которые существенно всю нашу систему законодательства, связанную с предоставлением жилья детям-сиротам выводят на новый уровень», - прокомментировал Председатель Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев.

06 июля 2022 года