На сороковой сессии республиканского парламента депутаты поддержали внесение изменений в республиканский закон о статусе депутата

Поправки продиктованы имениями Федерального Закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Конституции Республики Хакасия, - пояснила в начале представления проекта закона заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия, председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина.  

Также необходимо отдельные по­ложения Закона Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия» привести в соответствие указанным Федеральным законом.

Изменения коснутся непосредственно повышения статуса депутата Верховного Совета Хакасии, установления мер его ответ­ственности и порядка их применения, а также определение порядка уведом­ления депутатом о случаях обращения к нему лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

         Светлана Могилина также пояснила, что изменениями, в частности, уточняются нормы федерального закона:   

«В соответствии с федеральной нормой, все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта Российской Феде­рации независимо от того, работают они на постоянной основе или без отры­ва от основной деятельности. Признается утратившей силу статья республиканского Закона «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия», определяющая места проведения встреч депутата Верховного Совета с изби­рателями, поскольку указанный выше Федеральный закон предписывает, что встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о со­браниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, которым определяются такие места».

Кроме того, в проекте отражены нормы Федерального закона № 414-ФЗ, которым установлен исчер­пывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий депу­тата законодательного органа субъекта Российской Федерации, в связи с чем проектом республиканского закона актуализируется перечень оснований для досрочного прекращения полномочий депу­тата Верховного Совета Хакасии. 

В частности, исключается такое основание как отзыв депутата, т.к. Федеральный закон его не содержит, уточняется осно­вание прекращения полномочия депутата в случае его признания недееспо­собным на основании решения суда, вступившего в силу, проектом республиканского закона дополняются основа­ния для прекращения полномочий в связи с выездом депутата за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, неоднократным несоблюдением ограничений, запретов, обязан­ностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

В соответствии с изменениями федерального законодательства, срок принятия решения о досрочном прекраще­нии депутатских полномочий будет рассматриваться с того дня, когда законодательному ор­гану субъекта стало известно о появлении такого основания. 

Кроме того, к депутату может быть применена одна из мер ответственности в виде предупреждения, осво­бождение от занимаемой должности, запрета занимать должности в законодательном органе субъекта Российской Федерации до прекращения срока его полномочий в случае нарушения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 ст. 22 Федерального закона № 414-ФЗ, а равно предоставле­ния им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В республиканском парламенте указанная мера ответственности будет применяется по результатам проверки, проведенной ко­миссией Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достовер­ностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Порядок принятия решения о применении к депутату одной из вышена­званных мер ответственности определяется законом субъекта Российской Федерации и регламентом законодательного органа. 

Уведомлять комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях склонения к совершению коррупционных правонару­шений, в соответствии с требованиями Федерального закона № 414-ФЗ, депутат обязан в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Закон Республики Хакасия «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия» будет дополнен новой статьей 81, устанавливающей такой порядок, в частности, депутат Верховно­го Совета обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений обязан уведомить комиссию Верховного Совета Хакасии, также определено со­держание уведомления. 

После принятия законопроекта актуализирована норма о порядке дея­тельности фракций, формирования и деятельности других депутат­ских объединений. В соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ порядок устанавливается законом субъекта, регламентом или иным актом законодательного органа субъекта Российской Федерации.  

Федеральным законом определяется, что для депутатов законодатель­ного органа субъекта Российской Федерации установлены только гарантии их депутатской деятельности, которые не исключают уголовную или административную от­ветственность, в случае привлечения к которой применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами. 

«Особо обращаю внимание, на то, что очень много в средствах массовой информации говорится о наличии у депутата депутатской неприкосновенности. Этого понятия как такого нет в Федеральном законе № 414-ФЗ  и поэтому проектом закона это понятие исключается полностью из республиканского закона и статья 25 в связи с этим признается утратившей силу», - прокомментировала Светлана Могилина.

Также проектом республиканского закона уточнена терминология, используемая в республиканском законе и ссылки на федеральное законодательство, в соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ. 

06 июля 2022 года