Выездное заседание комитета Верховного Совета Хакасии состоялось в Аскизе

Повестка была обширной, она состояла из 13 вопросов. В их числе социально-значимые, рассмотренные в рамках парламентского контроля, а также вопросы, включенные в повестку сороковой сессии республиканского парламента. 

В работе выездного заседания комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку под руководством заместителя Председателя Верховного Совета Хакасии – председателя комитета Светланы Могилиной участие приняли члены комитета и приглашенные: и.о. первого заместителя Главы Республики Хакасия  – Председателя  Правительства Республики Хакасия – руководителя Аппарата Главы Республики Хакасия Татьяна Курбатова, министр по делам юстиции и региональной безопасности Сергей Ромашов, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия Елена Кудинова, начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МВД по Республике Хакасия Игорь Казымов, руководитель департамента по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Евгений Волков, руководитель департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Анна Нарожная, Уполномоченные по правам человека и по правам ребенка в Хакасии Андрей Шулбаев и Ирина Ауль, и представители муниципальной публичной власти Аскизского района, в чью компетенцию входило рассмотрение заявленных тем и принятие решений по обсуждаемым социально значимым вопросам. 

Первым был рассмотрен один из ключевых вопросов, предстоящей сессии – проект конституционного закона «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия». Подробно о проведенной работе и подготовке законопроекта рассказала Светлана Могилина. Комитет поддержал предложение о принятии его во втором и третьем чтении. 

Работа выездного заседания комитета была продолжена рассмотрением вопроса о наделения органов местного самоуправления в Республике Хакасия государственными полномочиями. В частности, полномочиями по организации и обеспечению деятельности административных комиссий в республике, образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.  

В ходе представления законопроекта, первый заместитель Министра по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии Елена Кудинова, пояснила, суть и причины актуализации действующего республиканского закона «О муниципальной службе в Республике Хакасия». Законопроект поддержан к рассмотрению на предстоящей сессии. В ходе дальнейшей работы комитета первый заместитель главы администрации Аскизского района республики Евгений Костяков сообщил об итогах и перспективах деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. 

В частности, он сообщил, что в минувшем году на территории района было зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними. При этом анализ причин и условий преступлений, а также установление лиц, совершивших противоправные действия, показал, что чаще всего совершается рецидив, на который идут подростки из неблагополучных семей, либо, подростки, действующие ради интереса, «наспор» с друзьями. Для принятия профилактических мер по кражам ради развлечения, проведена серьезная разъяснительная работа, в ходе которой доведены последствия противоправных действий, что способствовало сведению до минимума таких правонарушений, сообщил докладчик. Также проводится работа по выявлению родителей, пренебрегающих своими обязанностями перед несовершеннолетними детьми, совместно с субъектами системы профилактики, осуществляется контроль семей и разъяснительная работа. Как показала практика, после проведения профилактических мероприятий с семьями и подростками, ранее состоявшими на учете комиссии и снятыми с учета, большая их часть возвращается к социальному образу жизни – сообщил докладчик. Тема подростковой преступности и защиты прав детей была продолжена в выступлении Уполномоченного по правам ребенка в Республике Хакасии Ирины Ауль. Согласившись с тем, что преступность среди подростков в районе снизилась, Ирина Ауль призвала уделить отдельное внимание профилактике повторных преступлений со стороны подростков, сопряженных с употреблением спиртных напитков. Также детский омбудсмен отдельно остановилась на фактах детской смертности от внешних факторов: «Нужно, чтобы носителями культуры безопасного поведения являлись родители и педагоги, нужна совместная коммуникация взрослых и детей, интерактивные формы работы», - сказала Ирина Ауль.

Подводя итог обсуждения докладов, Светлана Могилина внесла предложение о создании «Центра помощи семье»:

«Эти рекомендации должны быть оформлены решением комитета и направлены в адрес Администрации и сельского Совета депутатов». По итогам голосование предложение было поддержано. 

Далее была рассмотрена деятельность административной комиссии. По словам докладчика – заместителя Главы Аскизского района, председателя административной комиссии муниципального образования Аскизский район Николая Асочакова, особое внимание руководители уделяют ситуации, связанной с неконтролируемым выпасом сельскохозяйственных животных, совместно с субъектами профилактики проводится активная консультативная профилактическая работа для недопущения правонарушений по статье 8.26 КоАП РФ. «Также со стороны административной комиссии проводятся рейдовые мероприятия, разъяснительная работа с привлечением ресурсов СМИ, для пояснения статей административного законодательства и последствий их нарушения», - сообщил в своем докладе Николай Асочаков. 

Тема общественного порядка была продолжена в выступлении заведующей отделом по работе с поселениями и общественностью Администрации Аскизского района, секретаря Штаба народных дружин Аскизского района Татьяны Золотаревой. Она сообщила, что в районе действует 14 народных дружин из числа граждан, численностью 111 человек – это люди, которые добросовестно на общественных началах выполняют взятые на себя обязательства. Её доклад прокомментировал Сергей Ромашов, который отметил, что сегодня большое внимание уделяется роли населения в обеспечении общественного порядка, поскольку дружинники содействуют раскрываемости правонарушений и преступлений. Он отметил, что поддержка добровольного движения проводится на уровне публичной муниципальной власти и Министерства по делам юстиции и региональной безопасности, которые проводят слеты дружин, конкурсы с поощрением активистов и лидеров движения. 

В дальнейшем в ходе работы были рассмотрены вопросы касающиеся деятельности участковых уполномоченных полиции Аскизского района. В частности, вопросы кадрового состава и материального обеспечения. Также был заслушан доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия Андрея Шулбаева, который был посвящен реализации прав и свобод граждан на территории Аскизского района.

Он сообщил, что наиболее частой темой в обращениях жителей Аскизского района являются вопросы, связанные с деятельностью жилищно-коммунальной отрасли, в том числе и в части сбора оплаты за услуги – отмечено в ходе доклада. Достаточно острой остается тема предоставления жилья детям-сиротам, он является характерным для всех районов Хакасии. Отметим, что работа над улучшением ситуации ведется на уровне исполнительной и законодательной властей республики.

На выездном заседании комитета заслушан отчет о работе постоянной комиссии Совета депутатов Аскизского района по законности, местному самоуправлению, Регламенту и депутатской этике, которая в основном заключалась в совершенствовании правовой базы, сообщил заместитель председатяля комиссии Андрей Ковригин.

 По итогам доклада Светлана Могилина озвучила ряд рекомендаций: 

«Мы заслушиваем информацию о «болевых точках», которая относится  к компетенции Вашей комиссии. В этой связи прошу для корректировки деятельности проанализировать эффективность работы комиссии по делам несовершеннолетних, рассмотреть ситуацию с обеспечением помещениями участковых уполномоченных района и рассмотреть работу административной комиссии».   

Одним из обсуждаемых вопросов повестки стало обеспечение деятельности мировых судей в границах Аскизского района. С докладом выступил руководитель Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия министерства по делам юстиции и региональной безопасности Евгений Волков. Причина пристального внимания к теме не нова для республики и заключается она в необходимости улучшения материального обеспечения участков мировых судей.

Ситуацию прокомментировала Светлана Могилина:

  «Помещение, где располагаются два участка мировых судей, это здание, которое признано аварийным, здание постройки 1900 года. Нахождение там небезопасно. Поэтому перспективой работы нашего комитета станет обеспечение помещением мировых судей и создание условий для качественного функционирования  мировой юстиций в интересах граждан».

При рассмотрении вопроса об обеспечении деятельности отдела департамента ЗАГС Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия по Аскизскому району руководитель Департамента Анна Нарожная сообщила, что затруднения с организацией работы в отделе возникают только в зимний период, в здании необходим ремонт тепло- и водоснабжения. Проблема озвучена перед руководством администрации Аскизского района для принятия соответствующих мер и взята на контроль комитета.

 При осуждении этой темы Светлана Могилина акцентировала внимание на том, что в настоящее время близок к решению вопрос с организацией торжественной регистрации браков на территории музея-заповедника «Хуртуях тас». Законодательно он уже урегулирован, комитетом проведена большая работа, в том числе через обращение верховного Совета с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральное законодательство.

«Мы рады, что территория Аскизского района, музей «Хуруях тас» рассматривается как один из возможных мест проведения торжественных регистраций с использованием этнических элементов. Сейчас комитет рассматривает техническую возможность и юридическое оформление того места, где может проводиться регистрация. До конца текущего года мы сможем определиться». 

Повестка выездного комитета была продолжена обсуждением работы комитета над проектом республиканского закона о внесении изменений в Закон «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия». Подробно об этом рассказала Светлана Могилина. 

В заключении работы был рассмотрен вопрос о согласовании кандидатуры Татьяны Курбатовой на замещение должности в правительстве Республики Хакасия. Комитет предложение поддержал. 

Подводя итог выездного заседания, Светлана Могилина поблагодарила участников и отметила, что это первый выезд после пандемии и такая форма работы для комитета является традиционной, наиболее эффективной, поскольку позволяет детальнее изучит и оценить ситуацию через общение со специалистами «на местах».

01 июля 2022 года