Сдвинуть с мертвой точки
В Верховном Совете прошло заседание рабочей группы с участием заместителя Главы республики Ирины Смолиной, директора ТФОМСа Любови Бурнаковой, представителей министерства здравоохранения, председателя комитета республиканского парламента по здравоохранению Владимира Костюша, председателя мандатной комиссии Николая Михеева и заместителя Председателя Верховного Совета Светланы Могилиной.
Главная тема для собравшихся – обобщение и утверждение методических рекомендаций для муниципальных органов власти в сфере охраны здоровья граждан. Их обсуждают уже не в первый раз.
Напомним, первые шаги по разработке документа уже были сделаны. Так, 2 ноября Верховным Советом было принято решение об образовании рабочей группы по подготовке методических рекомендаций. И далее в течение последних двух месяцев прошлого года на всех территориях муниципалитетов прошли совещания членов рабочей группы с главами муниципальных городов и районов, в ходе которых обсуждалась возможность реализации методических рекомендаций на практике.
По итогам встреч муниципалитеты направили в адрес республиканского парламента свои замечания и предложения. Приняв во внимание позиции всех заинтересованных сторон, члены рабочей группы выразили общее мнение о том, что такой документ должен быть принят, согласившись с доводами, что он крайне важен, так как существует потребность кардинальных перемен в сфере здравоохранения. Свидетельство тому множество примеров снижения качества и доступности медицинского обслуживания, кадрового дефицита в медицине, отсутствия заинтересованности муниципалитетов в решении проблем в сфере охраны здоровья граждан вследствие передачи полномочий с муниципального на республиканский уровень, а также отсутствие прозрачности системы предоставления мер социальной поддержки работникам здравоохранения.
Всеми участниками заседания отмечен положительный эффект таких встреч. Так, по итогам проведенных мероприятий были внесены изменения в республиканский закон об охране здоровья граждан. Также были обозначены проблемные точки. В частности, законодатели выявили несовершенство механизма предоставления мер социальной поддержки, направленных на закрепление молодых специалистов на селе.
Для решения проблемы «утечки» специалистов из сельской местности депутаты разработали законодательную инициативу для внесения её в Госдуму, которой предложили установить целевое назначение выплаты 1 миллиона рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор» медицинским работникам с высшим профильным образованием в возрасте до 50 лет, прибывшим в 2016 году на работу в сельскую местность, – на приобретение жилья по месту работы медицинского работника.
Целевой характер выплаты 500 тыс. рублей будет распространяться также на медиков в возрасте до 50 лет, имеющих среднее профильное образование по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело», которые переедут в 2017 году в сельскую местность для трудоустройства в ФАПы. При этом депутаты пошли дальше в решении вопроса укомплектованности медицинских учреждений медперсоналом: для медицинских работников, прибывших в 2017 году на работу в моногорода, также предусмотрели аналогичные меры социальной поддержки.
Как предполагается, решение о направлении законодательной инициативы в Госдуму республиканские парламентарии примут уже на предстоящей сессии, 25 февраля.
Как отметила заместитель Председателя Верховного Совета – председатель комитета Верховного Совета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина, «обобщенный документ, учитывающий предложения и замечания муниципалитетов, подготовлен. Поскольку у членов рабочей группы больше замечаний нет, то следующий наш шаг – мы вносим 17 февраля на рассмотрение Президиума Верховного Совета соответствующее постановление об утверждении методических рекомендаций для органов местного самоуправления. В свою очередь министерство здравоохранения готовит соглашения с муниципалитетами, в которых детально прописывает те пункты из методических рекомендаций, которые имеют особую значимость. Работа рабочей группы на этом не прекратится. Мы будем отслеживать происходящие изменения в данной сфере. Тем более что прозвучало предложение учесть опыт других регионов и принять на своем уровне республиканский закон о создании условий для оказания медицинской помощи населению республики».
15 февраля 2016 года