Повестка работы комитета по конституционному законодательству, законности и правопорядку была насыщенной

Заседание комитета проведено накануне февральской сессии и объединило широкий круг участников, в числе которых: представили комитета, начальник штаба МВД по Республике Хакасия Александр Цыганков, представители общественности в квалификационной коллегии судей Республики Хакасия и квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Хакасия, Уполномоченный по правам человека в Республике Хакасия Андрей Шулбаев и Уполномоченный по правам ребенка в Республике Хакасия Ирина Ауль.  

В начале работы заседания заместитель Председателя Верховного Совета Хакасии – председатель комитета по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку Светлана Могилина, Светлана Могилина сообщила, что кроме четырех законопроектов, подготовленных комитетом для обсуждения на сессии, предстоит рассмотреть три отчета.  

В их числе, отчет представителей общественности в квалификационной коллегии судей Республики Хакасия об исполнении своих обязанностей за минувший год. В ходе озвученных ими докладов отмечено, что заседания комиссий проходит в  рабочем режиме, при обсуждении кандидатур судей, участвующих в конкурсе на замещение вакантных должностей, о них дается подробная информация и в случае выявления оснований, препятствующих рекомендации к их назначению, такие решения безоговорочно принимается. При рассмотрении на должность судьи мужчин, в настоящее время акцент делается на обязательность прохождения военной службы, без внимания не остаются и вопросы привлечения кандидатов к административной ответственности, которые коллегией также оцениваются негативно.  

Светлана Могилина, подчеркивая значимость диалога с представителями общественности в квалификационной коллегии  судей отметила:

«Вам делегированы полномочия, вы представляете общественность в судейском сообществе, поэтому вправе обозначать «болевые точки» в рамках заседания нашего, профильного комитета. Мы готовы к диалогу, чтобы обсуждать вопросы, которые вы посчитаете значимыми. Благодарю вас за проведенную работу и представленное здесь мнение», – подытожила рассмотрение первого вопроса Светлана Могилина.

Также был заслушан отчет представителей Верховного Совета Хакасии в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Республики Хакасия.

Обсуждая итоги работы Адвокатской палаты республики, были затронуты вопросы активности участия адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи. Докладчики сообщили, что отказов со стороны адвокатов не отмечается. Также для устранения коррупционной составляющей и объективности при распределении дел среди адвокатов установлена комплексная информационная система адвокатуры России, которая позволяет автоматически распределять дела. 

Информация принята к сведению. В дальнейшем Верховный Совет Республики Хакасия будет проинформирован о представленных итогах  работы.         

Наибольший интерес для обсуждения вызвал отчет о деятельности Министерства внутренних дел за 2022 год.  Его представил  начальник штаба МВД по Республике Хакасия Александр Цыганков. Он отметил, что Республика Хакасия находится на 28 месте по общей раскрываемости преступлений по России, на 3-ем месте среди регионов СФО и традиционно считается территорией с высокой раскрываемостью преступлений. 

Представлена подробная информация о работе по рекомендациям, данным Верховным Советом Хакасии на отчет по итогам работы за 2021 год.

В частности отмечено, что активизированы профилактические меры для противодействия преступлениям с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Проводятся поквартирные обходы, беседы с гражданами, вручение памяток, транслирование социальных видео и аудио-роликов в общественных местах и другое. По итогом принятых профилактических  мер  повысилась информированность населения, чаще стали фиксироваться сообщения от граждан, в которых они уведомляют о поступивших к ним звонках от мошенников.

 Статистика по данной категории преступлений сократилась на начало 2022 года и это, пояснил докладчик, связано с началом специальной военной операции, которая ликвидировала деятельность преступных группировок, расположенных на территории Украины. В дальнейшем наметился постепенный рост статистики, что свидетельствует о смене адресов преступников и расположении телефонных центров на территории стран за пределами СНГ.

За отчетный период раскрыто 18 эпизодов мошеннических действий  на территории республики, когда лица, проживающие в Хакасии, дистанционно совершали хищения с территорий других субъектов Российской Федерации.

В части итогов работы по ликвидации поставок на территорию республики наркотических средств,  Александр Цыганков сообщил, что пресечено 11 каналов поставок наркотиков растительного и синтетического происхождения, заблокирована деятельность 10 Интернет-ресурсов с помощью которых осуществлялся сбыт наркотиков или вовлечение в  эту преступную деятельность.     

«Хакасия входит в число субъектов с высоким уровнем преступлений в сфере оборота наркотиков.  Республика является территорией, где активно выявляются лица, сбывающие наркотические средства. Исторически сложилось, что в республике налажена работа по выявлению этого рода преступлений и по показателям статистики получается, что уровень наркопотребителей и наркосбытчиков самый высокий в Сибирском Федеральном округе. Возраст преступников – от 25 до 30 лет. Преступники вовлекают несовершеннолетних в эту деятельность, поясняя, что не они достигшим возраста уголовной ответственности и их ответственность перед законом будет меньше. Многие несовершеннолетние, не осознавая тяжесть последствий, соглашаются, поэтому преступления в этой сфере сохраняют свою актуальность, и мы ставим эту работу в приоритет», – сообщил Александр Цыганков.

Наиболее остро в ходе обсуждения обозначены проблемы семейного неблагополучия.  Говоря о профилактике, докладчик отметил, что основной упор в этом вопросе был сделан на выявление неблагополучных семей и постановке родителей на учет, привлечение их к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию детей. В результате принятых мер на 10% снизилось число преступлений в отношении несовершеннолетних и на 7,5 % число потерпевших детей. 

«Мы говорим о лишении родительских прав, значит и о росте числа социальных сирот. Эту цепочку необходимо разорвать. Ведь количество детей, которые не достигли возраста уголовной ответственности в республике, неуклонно растет. Мы рискуем потерять поколение. Что буем делать, когда все они подрастут? С другой стороны, дети зачастую являются объектами насилия со стороны родителей или сожителей. И это все происходит в кругу замкнутого сообщества, которое именуется семья», – акцентировала внимание Светлана Могилина. 

Это вопрос социальный и только сотрудники МВД, его не решат, отмечено в ходе обсуждения, он общий для семьи, школы и общественности.

Приведены и положительные показатели по данной тематике.  Так, по итогам года практически 70% несовершеннолетних снимаются с учета в связи 
с исправлением. Уровень подростковой преступности лиц, которые достигли возраста привлечения уголовной ответственности по республике, не растет, и только 30%  снимаются с учета в связи с достижением возраста уголовной ответственности.

Это направление работы также оставлено в числе приоритетов, подчеркнул Александр Цыганков.

Ирина Ауль, в ходе своего содоклада по данной теме обозначила вопросы взаимодействия, которые, по её мнению, требуют большего внимания со стороны сотрудников правопорядка республики. В их числе работа следственных органов, которые допустили волокиту по рассмотрению ряда дел с участием несовершеннолетних в связи с чем потерпевшие были вынуждены обратиться к Уполномоченному по защите прав ребенка. Отмечена и работа сотрудников МВД республики по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции, особенно на сельских территориях. Ирина Ауль отметила, что зачастую на организованных ею выездных встречах жители отделенных сельских территорий просят содействия в пресечении незаконной  реализации алкогольной продукции, поскольку подавляющее число преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. Также отмечена необходимость материальной и кадровой поддержки работников подразделения по делам несовершеннолетних в республике. 

В ходе обсуждения итогов работы МВД по Республике Хакасия Андрей Шулбаев акцентировал внимание на совершении преступлений, имеющих религиозную составляющую. За последние 2-3 года, по его словам, участились случаи и, вместе с тем, обращения об уничтожении священных мест для верующих в республике.

Обсуждаемые вопросы также будут включены в проект Постановления Верховного Совета с рекомендациями в адрес МВД по Республике Хакасия для учета планирования деятельности. 

27 февраля 2023 года