В Федеральный закон «О недрах» предлагается внести поправки

Они направлены на регулирование вопросов геологического изучения недр и перехода права пользования недрами.

Предлагается установить возможность перехода права пользования недрами для геологического изучения. Цель рекомендованных поправок – в упрощении процедуры перехода прав и оперативное вовлечение в освоение перспективных объектов. 

Для этого законодатели предлагают ввести ряд условий. Одним из них устанавливается, что права могут передаваться исключительно на лицензии для геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, за исключением участков недр федерального значения. 

Также условием переоформления лицензии является передача утвержденной в установленном порядке проектной документации на геологическое изучение недр и передача информации о недрах. Данное ограничение направлено на предотвращение первоначального приобретения лицензий на геологическое изучение недр исключительно для последующей перепродажи. 

Кроме того, претендентом на переоформление лицензии может быть пользователь недр, у которого в течение двух лет, предшествовавших передаче права, отсутствовали нарушения условий пользования недрами или который обеспечил устранение таких нарушений.

Законопроектом также предлагается введение механизмов проведения юридическими лицами работ по региональному геологическому изучению недр. В настоящее время основание предоставления права пользования недрами в Законе Российской Федерации «О недрах» отсутствует. Его  предлагается предоставлять действующим компаниям недропользователям, имеющим опыт в сфере геологического изучения недр.

Данная мера позволит обеспечить рациональное использование и охрану недр, выполнение работ компаниями, имеющими достаточные финансы и опыт работы в сфере недропользования и геологического изучения недр.

При этом законодателями предлагается регламентировать порядок проведения регионального геологического изучения недр с точки зрения требований к рациональному использованию и охране недр в соответствии с правилами, принятие которых возлагается на Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Соблюдение требований, установленных законопроектом, будет оцениваться в рамках проведения государственного геологического контроля (надзора).

Законопроект содержит обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В связи с этим предлагается установить срок вступления в  силу проекта федерального закона 1 марта 2024 года.

26 июля 2023 года