Президиумы

Повестка дня: 25 января 2017 года, 10:00

Вопрос № 6

Об отзыве на проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

Об отзыве на проект федерального закона № 1033568-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки

лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

 

№ __________


Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

 

№ __________

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 1033568-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки

лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), поддерживает его принятие.

Выписка из протокола заседания Совета Государственной Думы

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 10.01.2017 № 20

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ


10  января  2017 г.

 

43. О проекте федерального закона № 1033568-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу при­обретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами" - внесен Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

 

Принято решение:

1. В соответствии с частью 8 статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации направить измененный текст ука­занного проекта федерального закона Президенту Российской Федерации, в коми­теты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Рос­сийской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную па­лату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие ис­полнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Пра­вовое управление Аппарата Государственной Думы.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям до 10 февраля 2017 года.

2. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям совместно с Комитетом Государственной Думы по фе­деративному устройству и вопросам местного самоуправления, Комитетом Госу­дарственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Комитетом Государственной Думы по делам национальностей (соиспол­нители) с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (февраль).

 
 

 

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                        В.В. Володин

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

(ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ   

 

Об изменении текста проекта федерального закона № 1033568-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

В соответствии с частью 6 статьи 112 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Изменить текст проекта федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

 

 

Председатель Государственного Собрания

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)                                                                                              А.ЖИРКОВ

 

г. Якутск, 24 ноября 2016 года

ГС № 957-V

Проект федерального закона

Приложение к постановлению

Государственного Собрания (Ил Тумэн)

Республики Саха (Якутия)

от 24 ноября 2016 года ГС № 957-V

 

Вносится Государственным Собранием

(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

 

Проект № 1033568-6

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

Статья 1

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44; 2015, № 10, ст. 1418; 2016, № 18, ст. 2495) следующие изменения:

1)  подпункт 13 пункта 2 статьи 39.10 изложить в следующей редакции:

«13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для осуществления традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на срок не более чем сорок девять лет;»;

2)  в подпункте 5 пункта 1 статьи 39.33 слова «, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда» исключить.

Статья 2

Статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 17; № 25, ст. 2425; 2006, № 1, ст. 3, 17; № 17, ст. 1782; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 31, ст. 4009; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 48, ст. 5812; 2008, № 30, ст. 3597; 2009, № 19, ст. 2281; № 29, ст. 3582; № 52, ст. 6418, 6427; 2011, № 1, ст. 47; № 13, ст. 1688; № 30, ст. 4562; № 49, ст. 7027; № 51, ст. 7448; 2012, № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7614, 7615; 2013, № 23, ст. 2881; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; 2015, № 1, ст. 9; № 24, ст. 3369; 2016, № 22, ст. 3097, № 27 (часть II), 4306) дополнить пунктом 2.11 следующего содержания:

«2.11. Общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации могут переоформить право постоянного пользования земельными участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право безвозмездного пользования такими земельными участками.».

Статья 3

Внести в статью 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 30, ст. 3098; 2011, № 1, ст. 47; 2013, № 49, ст. 6328; № 52, ст. 7011; 2014, № 26, ст. 3377; 2016, № 27 (часть II), ст. 4269) следующие изменения:

1) в наименовании слова «или аренду» заменить словами «, аренду или безвозмездное пользование»;

2) в пункте 5 слова «, лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и слова «сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,» исключить;

3) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в безвозмездное пользование в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.».

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действие положений пункта 2.11 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 

 

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

Приложение 1

к проекту федерального закона «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросу

приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным

народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» (далее - законопроект) разработан в целях наделения лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общин правом безвозмездного пользования земельными участками, расположенными на территориях традиционного природопользования этих народов, и направлен на обеспечение учета интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы) в области землепользования при осуществлении этими народами традиционного хозяйствования и занятии традиционными промыслами.

В настоящее время вопрос об условиях предоставления малочисленным народам земельных участков для ведения традиционных образа жизни и хозяйствования регулируется законодательными актами неоднозначно и неполно. В специальных законодательных актах установлено право малочисленных народов на безвозмездное пользование землей в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2001 года № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» предусмотрено, что земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 года «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» установлено, что малочисленные народы и объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 395 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, относящиеся к малочисленным народам, а также общины таких народов освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут передаваться общинам малочисленных народов для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов в аренду. При этом выкуп арендуемого земельного участка в собственность не допускается. Земельные участки, занятые оленьими пастбищами и отгонными пастбищами, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам на праве аренды или бессрочного пользования на срок не менее чем пять лет.

Подпунктом 13 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, относящимся к малочисленным народам, и их общинам только для размещения зданий, сооружений, необходимых для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, на срок не более чем десять лет.

В иных случаях предусмотрено использование земель или земельных участков по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение соответствующими земельными участками, без предоставления прав на земельные участки.

Оптимальным вариантом устранения указанных противоречий может стать внесение изменений в земельное законодательство Российской Федерации с целью закрепления за малочисленными народами права на безвозмездное пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания малочисленных народов.

В связи с изложенным вносится изменение в статью 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации в части исключения ограничивающего фактора в отношении предоставления земельных участков в безвозмездное пользование только под здания и сооружения. Согласно законопроекту земельные участки из земель различных категорий могут быть предоставлены в безвозмездное пользование лицам, относящимся к малочисленным народам, и их общинам в местах традиционного проживания малочисленных народов на срок не более чем сорок девять лет с правом пролонгации на новый срок по заявлениям указанных лиц или их общин. Внесение данного изменения закрепит за малочисленными народами право на безвозмездное пользование землями для ведения традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания малочисленных народов.

Законопроектом вносится изменение в статью 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации в части использования земель или земельных участков по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение соответствующими земельными участками, без предоставления прав на земельные участки.

Изменение также вносится в статью 3 Федерального закона 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которое предусматривает, что общины малочисленных народов могут переоформить право постоянного пользования земельными участками, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право безвозмездного пользования такими земельными участками в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами». Данный срок установлен исходя из практики внесения изменений в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в части продления срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право безвозмездного пользования такими земельными участками для юридических лиц (изначально был установлен срок до 1 января 2004 года, затем Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 160-ФЗ - до 1 января 2006 года, Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 192-ФЗ - до 1 января 2008 года, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 212-ФЗ - до 1 января 2010 года, Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 342-ФЗ - до I января 2012 года, Федеральным законом от 12 декабря 2011 года № 427-ФЗ - до 1 июля 2012 года). Также стоит отметить, что общины малочисленных народов не включены в установленный частью 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации перечень субъектов, которым земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

Законопроектом также вносится изменение в статью 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях устранения противоречий с Земельным кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» будет иметь положительное социально-экономическое значение, создаст условия для сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

Перечень актов федерального законодательства

Приложение 2

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения

прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным

малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации, и их общинами»

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным

малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения действующих или принятия новых актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование

Приложение 3

к проекту федерального закона «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации, и их общинами»

 

 

Вступление в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Официальный отзыв на проект федерального закона

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

 

«21» сентября    2016 г .

№ 7035п-П13

МОСКВА

 

На № 2.3.3-17/556 от 20 апреля 2016 г.

 

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 1033568-6 "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами,

относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации,

и их общинами", внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

 

 

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в отдельные законодательные акты Российской Федерации изменения в части использования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами в целях ведения хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания.

В частности, законопроектом предлагается установить, что земельные участки лицам, относящимся к малочисленным народам, и их общинам предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем сорок девять лет с правом пролонгации на новый срок по заявлениям указанных лиц или их общин, а также исключить предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации ограничения по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование только для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях развития традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Предлагаемые изменения не соответствуют концепциям Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

Так, согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 и пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим использования земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации может быть установлен особый правовой режим использования земель.

Пунктом 2 части 2 статьи 5 Федерального закона "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации в целях зашиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов утверждает перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы, а также перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В настоящее время такие перечни утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р.

Кроме того, обозначенные проблемы не могут решаться путем внесения фрагментарных изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, так как для достижения указанных в пояснительной записке к законопроекту целей требуется концептуальная переработка ряда федеральных законов, в том числе определяющих статус коренных малочисленных народов Российской Федерации.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

 

 
 

 

Заместитель Председателя

Правительства Российской Федерации -

Руководитель Аппарата Правительства

Российской Федерации                                                                                                         С.Приходько    

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 25.01.2017 № 17-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

Об отзыве на проект федерального закона № 1033568-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки

лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

Рассмотрев проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

25 января 2017 года

 

№ 17-п


Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 25 января 2017 года

 

№  17-п

 

 

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 1033568-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

по вопросу приобретения прав на земельные участки

лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами»

 

 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 1033568-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), поддерживает его принятие.