РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 67484-7

«О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46       «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 2418 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

         Приложение

         к постановлению Президиума

         Верховного Совета

         Республики Хакасия

         от ___ ____________ 2017 года

         № _______

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 67484-7

«О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 17.01.2017 №22

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"17" января 2017 г.
 

76. О проекте федерального закона № 67484-7 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения сроков применения кадастровой стоимости) - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и зе­мельным отношениям.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям до 20 февраля 2017 года.

2. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (апрель).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                        В.В. Володин

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

« 28 » декабря      2016 г

№ 10043п-П13

МОСКВА

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и

отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 6 л.

2.   Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.

3.   Финансово-экономическое обоснование на 4 л.

4.   Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона, на 1 л.

5.   Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона, на 1 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекта на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                   Д. Медведев

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 67484-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью 24¹⁸ Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2010, №30, ст. 3998; 2014, №30, ст. 4226; 2016, №23, ст. 3296; №27, ст. 4294) следующие изменения:

1)  часть первую после слов "муниципальной собственности" дополнить словами "(за исключением случаев, установленных настоящей статьей)";

2)  после части двадцать седьмой дополнить частью двадцать восьмой следующего содержания:

"Решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде органами местного самоуправления, органами государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, но расположенного на их территориях, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования или города федерального значения, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет, бюджет города федерального значения.";

3) часть двадцать девятую после слов "в суде" дополнить словами "по основаниям для их пересмотра, предусмотренным частью одиннадцатой настоящей статьи,".

Статья 2

Внести в статью 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №27, ст. 4170) следующие изменения:

1)  часть 1 после слов "муниципальной собственности" дополнить словами  "(за исключением случаев, установленных настоящей статьей)";

2)  дополнить частью 22¹ следующего содержания:

"22¹. Решения комиссии об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости могут быть оспорены   в   суде   органами   местного   самоуправления, органами государственной   власти   городов   федерального   значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, но расположенного на их территориях, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем  могут быть  затронуты  права  и  законные  интересы данного муниципального образования или города федерального значения, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет, бюджет города федерального значения.";

3) в части 23 после слов "в суде" дополнить словами "по основаниям для их пересмотра, предусмотренным частью 7 настоящей статьи,".

Статья 3

Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391; 2016, № 7, ст. 906) следующие изменения:

1)  пункт 15 статьи 20 дополнить словами ", включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии";

2)    в статье 245:

а)  часть 1 после слов "результатов определения кадастровой стоимости" дополнить словами ", включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии";

б)  часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Органы местного самоуправления, органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя вправе оспорить решение или действия (бездействие) комиссии   по   рассмотрению   споров   о   результатах определения      кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности других лиц, в случаях, предусмотренных законом.";

в) части 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии подаются в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 20 настоящего Кодекса.

5. Административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии рассматриваются по правилам главы 22 настоящего Кодекса с учетом особенностей, установленных настоящей главой."; 3) в части 2 статьи 246:

а) в пункте 2 слова "нотариально заверенная" исключить;

б)  пункт 5 признать утратившим силу;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) в случаях, установленных федеральным законом, документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.";

4) в статье 249:

а)  часть 5 после слов "об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости" дополнить словами ", в том числе по административному делу об оспаривании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости,
а также по административному делу об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии";

б) часть 6 после слов "об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости" дополнить словами ", в том числе по административному делу об оспаривании решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости,
а также по административному делу об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии".

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - проект федерального закона) направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2016 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в связи с жалобой администрации муниципального образования города Братска (далее - постановление).

В постановлении Конституционным Судом Российской Федерации указано, что "в случае снижения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости у муниципального образования, на территории которого он расположен, может иметься реальный законный интерес, предполагающий возможность органов местного самоуправления самостоятельно оспаривать соответствующее решение комиссии, принятое по инициативе собственника этого земельного участка. Между тем положение части первой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", полностью исключая такую возможность, по существу, несоразмерно ограничивает конституционные гарантии защиты прав и законных интересов муниципальных образований.".

Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 46 (часть 1), 55 (часть 3) и 133, положение части первой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" -в той мере, в какой оно препятствует органам местного самоуправления оспаривать в судебном порядке результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования, но расположенного на его территории, в случаях, когда по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, в связи с чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет.

В связи с этим подготовлены изменения, предусматривающие соответствующие изменения в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", статью 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Проект федерального закона соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В предлагаемых проектом федерального закона решениях отсутствует влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

ФЭО

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или

принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и

федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений

в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и

отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 декабря 2016 г. № 2860-р

МОСКВА

1.   Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.   Назначить заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Подгузова Николая Радиевича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами   Федерального   Собрания   Российской   Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                Д.Медведев

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ 

Об отзыве на проект федерального закона № 67484-7

«О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46       «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 января 2017 года

№ 16-п

           Приложение

           к постановлению Президиума

           Верховного Совета

           Республики Хакасия

           от 25 января 2017 года

           № 16-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 67484-7

«О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона

«Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 67484-7 «О внесении изменений в статью 24¹⁸ Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.