РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28

Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28

Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ 

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия» 

Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 19 января 2017 года № 22-17-2017 на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», 

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Протест прокурора Республики Хакасия от 19 января 2017 года № 22-17-2017 на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» удовлетворить.

2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку в целях приведения Закона Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

Уважаемый Владимир Николаевич!

Направляю для рассмотрения протест прокуратуры республики на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (в ред. от 11.04.2016).

Приложение: на 3 л.

С уважением,

Прокурор республики                                                                            Д.Г. Попов

государственный советник юстиции 2 класса

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

ПРОКУРАТУРА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

19.01.2017                           № 22-17-2017

ПРОТЕСТ

на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия

от 08.07.2005 № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (в ред. от 11.04.2016)

29.06.2005 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», который подписан Председателем Правительства Республики Хакасия 08.07.2005 за № 50-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 11.10.2005 № 66-ЗРХ, от 26.06.2006 № 24-ЗРХ, от 27.09.2007 № 55-ЗРХ, от 05.05.2008 № 10-ЗРХ, от 19.10.2009 № 96-ЗРХ, от 25.12.2009 № 146-ЗРХ, от 05.04.2011 № 32-ЗРХ, от 24.02.2012 № 12-ЗРХ, от 05.10.2012 № 88-ЗРХ, от 03.06.2013 № 47-ЗРХ, от 26.12.2013 № 122-ЗРХ, от 12.05.2015 № 37-ЗРХ, от 06.11.2015 № 99-ЗРХ, от 11.04.2016 № 25-ЗРХ (далее - Закон РХ № 50-ЗРХ).

Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2005, № 36, № 51; 2006, № 36; 2007, № 61; 2008, № 25; 2009, № 80, № 98; 2011, № 29; 2012, № 21, № 89; 2013, № 32, № 87; 2015, № 30, №71; 2016, №27.

Согласно статье 8 Закона РХ № 50-ЗРХ законодательство Республики Хакасия, регулирующее деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ), других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

По результатам проверки установлено, что часть 1 статьи 28 Закона РХ № 50-ЗРХ противоречит изменившемуся федеральному законодательству.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона РХ № 50-ЗРХ учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечивают несовершеннолетних, находящихся в данных учреждениях, на безвозмездной основе питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия. Нормы обеспечения несовершеннолетних питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением учреждений, обеспечение деятельности которых является расходным обязательством Российской Федерации) утверждаются Правительством Республики Хакасия.

До 15.07.2016 указанная обязанность закреплялась за учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Однако статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 359-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» абзац восьмой пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 120-ФЗ изложен в новой редакции, согласно которой несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в установленном порядке имеют право на обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем по установленным нормам. Нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утверждаются законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, с 15.07.2016 года учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны обеспечивать несовершеннолетних, находящихся в данных учреждениях, бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем. При этом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждаются нормы и порядок обеспечения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

С учетом изложенного часть 1 статьи 28 Закона РХ № 50-ЗРХ не отвечает требованиям абзаца восьмого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 03.07.2016) и требует корректировки.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРЕДЛАГАЮ:

1.      Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением части 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08.07.2005 № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» (в ред. от 11.04.2016) в соответствие с требованиями федерального законодательства.

2.      О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.

Прокурор республики

государственный советник

юстиции 2 класса                                                                            Д.Г. Попов

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28

Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ

«О профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних в Республике Хакасия»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия», 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на часть 1 статьи 28 Закона Республики Хакасия от 08 июля 2005 года № 50-ЗРХ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 февраля 2017 года

№ 24-п