РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 58281-7

«О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, И.И. Гильмутдиновым, И.М. Гусевой, И.С. Минкиным, П.Р. Качкаевым, Р.Ш. Хайровым, З.Я. Рахматуллиной, Е.Б. Шулеповым, А.Л. Сидоровым, Р.К.  Хуснулиным, И.В. Осиповым, В.В. Кабановой, Р.М. Марданшиным, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 58281-7

«О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, И.И. Гильмутдиновым, И.М. Гусевой, И.С. Минкиным,   П.Р. Качкаевым, Р.Ш. Хайровым, З.Я. Рахматуллиной, Е.Б. Шулеповым,   А.Л. Сидоровым, Р.К. Хуснулиным, И.В. Осиповым, В.В. Кабановой,       Р.М. Марданшиным, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 17.01.2017 №22

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"17"   января   2017 г.

69. О проекте федерального закона № 58281-7 "О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения поряд­ка введения и использования средств самообложения граждан) - вносят де­путаты Государственной Думы А.Г.Сидякин, И.И.Гил ьмутдинов, И.М.Гусева, И.С.Минкин, П.Р.Качкаев, Р.Ш.Хайров, З.Я.Рахматуллина, Е.Б.Шулепов, А.Л.Сидоров, Р.К.Хуснулин, И.В.Осипов, В.В.Кабанова, Р.М.Марданшин

Принято решение:

1.   Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам мест­ного самоуправления.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления до 25 февраля 2017 года.

2.   Комитету Государственной Думы по федеративному устройству и вопро­сам местного самоуправления с учетом поступивших отзывов, предложений и за­мечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Го­сударственной Думой.

3.   Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (март).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                        В.В. Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

19 декабря 2016 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Приложение:

1.    текст законопроекта - 2 л.;

2.    пояснительная записка - 2 л.;

3.    перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием законопроекта - I л.;

4.    финансово-экономическое обоснование - 1 л.;

5.   текст законопроекта и материалы к нему на магнитном носителе - 1 шт.

Депутат Государственной Думы                                          А.Г. Сидякин

Депутат Государственной Думы                                          И.И.  Гильмутдинов

Депутат Государственной Думы                                          И.М. Гусева

Депутат Государственной Думы                                           И.С. Минкин

Депутат Государственной Думы                                           П.Р. Качкаев

Депутат Государственной Думы                                           Р.Ш. Хайров

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

21 декабря 2016 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу включить меня в состав авторов законопроекта № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

С авторами согласовано.

З.Я. Рахматуллина

И.И. Гильмутдинов

А.Г. Сидякин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

22 декабря 2017 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В.ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу Вас включить меня в состав авторов проекта федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенного на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласие авторов имеется.

 С уважением,

Депутат Государственной Думы РФ                                        Е.Б.Шулепов

Согласовано:
 

А.Г. Сидякин

И.И. Гильмутдинов

И.М. Гусева

И.С. Минкин

П.Р. Качкаев 

Р.Ш. Хайров

З.Я. Рахматулинна

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу включить меня в соавторы законопроекта № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"».

Согласие авторов законопроекта имеется.

1.   А. Г. Сидякин,

2.   И. И. Гильмутдинов,

3.   И. М. Гусева,

4.   И. С. Минкин,

5.  П. Р. Качкаев,

6.  Р. Ш. Хайров,

7. З.Я. Рахматуллина,

8. Б. Б. Шулепов.

Депутат Государственной Думы

Член Комитета ГД по федеративному устройству и

вопросам местного самоуправления                                                      А. Л. Сидоров

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

12 января 2017 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии со ст. 104 Регламента Государственной Думы прошу Вас включить меня в число авторов проекта федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласие авторов законопроекта имеется.
 

Р.К. Хуснулин,

Согласовано: Депутаты Государственной Думы

А.Г. Сидякин

И.М. Гусева

П.Р. Качкаев

З.Я. Рахматуллина

И.И. Гильмутдинов

И.С. Минкин

Р.Ш. Хайров

Е.Б. Шулепов

А.Л. Сидоров

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

12 января 2017 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В.Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу включить меня в состав авторов проекта федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка введения и использования средств самообложения граждан)".

Согласие авторов имеется.

С уважением,

И.В.Осипов

Вносится депутатами

Государственной Думы

А.Г. Сидякиным, И.И. Гульмутдиновым, И.М. Гусевой,

И.С. Минкиным, П.Р. Качкаевым, Р.Ш. Хайровым,

З.Я. Рахматулинной, В.В. Кабановой, Е.Б. Шулеповым,

А.Л. Сидоровым, Р.М. Марданшиным, Р.Х. Хуснулиным,

О.В. Осиповым

Проект № 58281-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2007,
№ 1, ст. 21; 2011, № 49, ст. 7039; 2014, № 22, ст. 2770) следующие изменения:

1)                    дополнить часть 7 статьи 27 пунктом 7 следующего содержания:

«7) осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения, в том числе принятие решений по вопросам введения и использования средств самообложения;»;

2)                      в статье 56:

а) часть 1 после слов «муниципального образования» дополнить словами «,части территории поселения в границах территориального общественного самоуправления»;

б) часть 2 дополнить словами «, собрании граждан, осуществляющем территориальное общественное самоуправление».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

         Законопроектом предлагается наделить территориальное общественное самоуправление правом так же осуществлять собственные инициативы по вопросам местного значения, в том числе принимать решения по вопросам введения и использования средств самообложения.

Решение вопросов введения и использования средств самообложения в границах территориального общественного самоуправления предлагается осуществлять на собрании граждан, осуществляющем территориальное общественное самоуправление.

Поскольку территориальное общественное самоуправление является самоорганизацией граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, то наделение правом ввода самообложения представляется целесообразным.

В крупных городских образованиях существуют территории, - например поселок городского типа Юдино городского округа Казань, - которые готовы дополнительно собирать средств на строительство дороги, детского сада, однако для этого, по действующему федеральному законодательству, им необходимо инициировать и провести референдум в масштабах всей городской агломерации, что представляется дорогостоящим и практически неосуществимым.

Представленный законопроект, в случае его принятия, дополнительно гарантирует  самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения исходя из собственных интересов с учетом исторических и иных местных традиций.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Принятие и реализация проекта федерального закона  «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части усиления защиты законных прав и интересов страхователей, потерпевших и выгодоприобретателей» не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень

актов федерального законодательства,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,

дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона

«О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не потребует внесения изменений в действующие федеральные законы, признания актов федерального законодательства утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 58281-7

«О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, И.И. Гильмутдиновым, И.М. Гусевой, И.С. Минкиным, П.Р. Качкаевым, Р.Ш. Хайровым, З.Я. Рахматуллиной, Е.Б. Шулеповым, А.Л. Сидоровым, Р.К. Хуснулиным, И.В. Осиповым, В.В. Кабановой, Р.М. Марданшиным, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 февраля 2017 года

№ 29-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 01 февраля 2017 года

№ 29-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 58281-7

«О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона

«Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 58281-7 «О внесении изменений в статьи 27 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, И.И. Гильмутдиновым, И.М. Гусевой, И.С. Минкиным,   П.Р. Качкаевым, Р.Ш. Хайровым, З.Я. Рахматуллиной, Е.Б. Шулеповым,   А.Л. Сидоровым, Р.К. Хуснулиным, И.В. Осиповым, В.В. Кабановой,       Р.М. Марданшиным, поддерживает его принятие.