РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 47019-7

«О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, Е.В. Строковой, С.В. Марининым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 47019-7

«О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, Е.В. Строковой, С.В. Марининым, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 17.01.2017 № 22

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

it

"17"   января   2017 г.

48. О проекте федерального закона № 47019-7 "О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (по вопросу досрочного прекращения полномочий члена избирательной ко­миссии, комиссии референдума с правом решающего голоса) - вносят депу­таты Государственной Думы Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Е.В.Строкова, С.В.Маринин

Принято решение:

1.    Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и заме­чаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 17 февраля 2017 года.

2.    Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3.    Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (февраль).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                      В.В.Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

06 декабря 2016 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В.ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Приложение:  

     1. Текст законопроекта на 3 л. в 1 экз.

2.   Пояснительная записка на 2 л. в 1 экз.

3.   Перечень актов федерального законодательства на 1 л. в 1 экз.

4.   Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.

5.   Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

С уважением,

Я.Е. Нилов

А.Н. Диденко

Е.В. Строкова

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

20  декабря 2016 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу включить меня в состав авторов законопроекта 47019-7 О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

С уважением,

С.В. Маринин

Согласовано:

Депутат ГД                             Я.Е. Нилов

Депутат ГД                             А.Н. Диденко

Депутат ГД                             Е.В. Строкова

Вносится депутатами

Государственной Думы

Я.Е.Ниловым,

А.Н.Диденко,

Е.В.Строковой

С.В. Марининым

Проект № 47019-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ          «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006,   № 31, ст. 3427; 2007, № 10, ст. 1151; № 17, ст. 1938; № 31, ст. 4011; 2008,   № 52, ст. 6229; 2009, № 20, ст. 2391; 2010, № 17, ст. 1986; 2011, № 1, ст. 16; № 43, ст. 5975; 2012, № 19, ст. 2274; № 41, ст. 5522; 2013, № 27, ст. 3477; 2015, № 41, ст. 5639; 2016, № 7, ст. 917; № 11, ст. 1493) следующие изменения:

1) статью 22 дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:

«3.3. Политическая партия, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, либо в представительном органе муниципального образования, по представлению которой назначен член комиссии в соответствии с пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи 26 или пунктом 5 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право внести представление об отзыве члена комиссии. Указанное представление не может быть внесено политической партией в период, начинающийся за пять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума.»;

2) в статье 29:

а) пункт 6 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:

«в) внесения политической партией представления об отзыве члена комиссии в соответствии с пунктом 3.3 статьи 22 настоящего Федерального закона.»;

б) в пункте 10 после слов «не позволяющих ему выполнять свои обязанности,» дополнить словами «либо представления политической партией соответствующего представления об отзыве члена комиссии,»;

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации                                                                              

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и предусмотреть возможность досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса органом, назначившим его, по представлению политической партии, выдвинувшей члена избирательной комиссии в состав комиссии.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону политическая партия представляет кандидатуры для назначения их членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса и с правом решающего голоса.

При этом если член комиссии с правом совещательного голоса может быть отозван политической партией в любой момент, то для освобождения от обязанностей члена комиссии с правом решающего голоса необходимо наступление определенных обстоятельств.

Так, в настоящее время статьей 29 вышеуказанного Федерального закона перечислены обстоятельства, при наличии которых член комиссии с правом решающего голоса освобождается от выполнения своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, назначившего его. К таким обстоятельствам относится подача членом комиссии заявления о сложении своих полномочий либо появление оснований, в соответствии с которыми недопустимо членство в избирательной комиссии (замещение должности депутата; избрание на выборную должность; назначение судьей, прокурором, непосредственное подчинение кандидату и др.). Также полномочия члена комиссии прекращаются немедленно в случае утраты гражданства России, признания недееспособным, вступления в законную силу обвинительного приговора суда и др.

Вместе с тем, член комиссии с правом решающего голоса, будучи назначенным по представлению политической партии, по сути, является независимым от этой политической партии. Таким образом, в случае недобросовестного исполнения полномочий, некорректного поведения, которое приводит к утрате доверия со стороны политической партии, предложившей к назначению члена комиссии, политическая партия не обладает компетенцией какого-либо воздействия на данного члена комиссии. При таких обстоятельствах необходимо создание механизма ответственности членов комиссий перед выдвинувшими к назначению их политическими партиями.

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» направлено на совершенствование избирательного законодательства и позволит обеспечить эффективный контроль со стороны политических партий за добросовестным исполнением полномочий членами комиссий и соблюдением избирательных прав граждан.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не потребует дополнительные финансовые затраты, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи  с принятием Федерального закона

«О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не потребует принятия, внесения изменений, приостановления либо признания утратившими силу федеральных законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 47019-7

«О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, Е.В. Строковой, С.В. Марининым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 февраля 2017 года

№ 27-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 01 февраля 2017 года

№ 27-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 47019-7

«О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 47019-7 «О внесении изменений в статьи 22 и 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, Е.В. Строковой, С.В. Марининым, поддерживает его принятие.