Верховный Совет Республики Хакасия

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/23-6

«О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям

граждан земельных участков на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/23-6 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/23-6 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/23-6 «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до _________ 2017 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 – 2018 гг.)

30.03.2017

(дата)

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия».

Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

Приложение: на 22 л.

1. Проект закона на 16 л.

2. Пояснительная записка на 2 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия», на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия П.И. Воронин

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

П.И. Ворониным

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О БЕСПЛАТНОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает случаи и порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия (далее – земельные участки), их предельные (минимальные и максимальные) размеры, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с указанного учета.

Статья 2. Случаи бесплатного предоставления земельных участков

в собственность отдельным категориям граждан

1. Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно и однократно гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Хакасия, не имеющим в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома) и относящимся к одной из следующих категорий граждан:

1) имеющие в соответствии с федеральными законами право на бесплатное, первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

2) состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3) семьи, имеющие детей-инвалидов;

4) граждане в возрасте не старше 35 лет:

а) состоящие в браке между собой не менее одного года, при условии совместного постоянного проживания и совместного обращения супругов за предоставлением земельного участка. На момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка хотя бы один из супругов должен постоянно проживать на территории того муниципального образования, куда он обратился за получением земельного участка, не менее десяти лет;

б) являющимся родителем в неполной семье, имеющей одного и более детей, в том числе усыновленных, второй родитель в которой умер. На момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка единственный родитель должен постоянно проживать на территории того муниципального образования, куда он обратился за получением земельного участка, не менее десяти лет;

в) окончившие профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования и работающие по специальностям, включенным в перечень специальностей для данной категории, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, с физическими или юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Хакасия.

Перечень специальностей для данной категории граждан определяется органом местного самоуправления для каждого муниципального района и городского округа после согласования с Правительством Республики Хакасия. Порядок согласования перечня специальностей устанавливается Правительством Республики Хакасия;

г) являющиеся обучающимися последнего курса профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования и работающие по специальностям, включенным в перечень специальностей для данной категории, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, с физическими или юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Хакасия.

Перечень специальностей для данной категории граждан определяется правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, осуществляющего функции по государственному управлению в сфере образования;

5) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств.

2. Гражданам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 30 лет. По истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет у категорий граждан, указанных в пункте 4 части 1 настоящей статьи, возникает право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно.

3. Семьям, имеющим в своем составе инвалидов, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, земельные участки предоставляются в общую собственность всех членов семьи.

К членам семьи в данном случае относятся проживающие совместно с инвалидом его супруг (супруга), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи инвалида, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи инвалида в судебном порядке.

Статья 3. Порядок бесплатного предоставления в собственность

отдельным категориям граждан земельных участков,

основания для отказа в данном предоставлении, порядок

постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право

на предоставление земельных участков в собственность

бесплатно, и снятия граждан с указанного учета

Бесплатное предоставление в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и снятие граждан с указанного учета, осуществляется в порядке, установленном в приложении к настоящему Закону.

Статья 4. Предельные размеры земельных участков, бесплатно

предоставляемых в собственность отдельным категориям

граждан

Если иное не предусмотрено федеральными законами, земельные участки бесплатно предоставляются в собственность отдельным категориям граждан в следующих размерах:

1) для индивидуального жилищного строительства:

а) минимальный размер земельных участков – 1000 кв. метров;

б) максимальный размер земельных участков – 2000 кв. метров;

2) для ведения личного подсобного хозяйства:

а) минимальный размер земельных участков – 1000 кв. метров;

б) максимальный размер земельных участков – 2500 кв. метров.

Статья 5. Переходные положения

1. Граждане, обладающие правом на бесплатное приобретение земельных участков и поставленные на учет в соответствии с Законом Республики Хакасия от 05 мая 2003 года № 25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон Республики Хакасия № 25), продолжают состоять на учете с сохранением очередности в целях последующего бесплатного предоставления в собственность земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

2. Граждане, являющиеся арендаторами земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Республики Хакасия № 25, имеют право на получение таких земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Законом.

Статья 6. Признание утратившими силу некоторых нормативных

правовых актов Республики Хакасия

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 05 мая 2003 года № 25 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2003, № 32-33);

2) Закон Республики Хакасия от 01 июля 2011 года № 59-ЗРХ «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2011, № 61);

3) статью 1 Закона Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 28-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и приложение к Закону Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 38);

4) Закон Республики Хакасия от 29 мая 2013 года № 35-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2013, № 31);

5) Закон Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 131-ЗРХ «О внесении изменений в статью 21 Закона Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2013, № 87);

6) Закон Республики Хакасия от 06 октября 2014 года № 69-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2014, № 66).

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия В.М. Зимин

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

Приложение

к Закону Республики Хакасия

«О предоставлении в собственность

отдельным категориям граждан

земельных участков,

находящихся в государственной

или муниципальной собственности»

ПОРЯДОК

бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан

земельных участков, основания для отказа в данном предоставлении,

порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право

на предоставление земельных участков в собственность бесплатно

и снятия граждан с указанного учета

1. Общие положения

1.1. Порядок бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и снятия граждан с указанного учета (далее – Порядок), разработан в целях реализации подпункта 7 статьи 395 и статьи 3919 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.2. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства предоставляются однократно бесплатно в собственность отдельных категорий граждан, указанных в статье 2 настоящего Закона, без торгов и предварительного согласования предоставления земельного участка, без публикации в средствах массовой информации сообщения о приеме заявления о предоставлении такого земельного участка, а также без размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о приеме указанного заявления.

1.3. Земельные участки предоставляются гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, в соответствии с настоящим Законом (далее – учет).

1.4. Предоставление земельных участков осуществляется на территории поселения либо городского округа по месту постоянного проживания граждан органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а в случае отсутствия в их распоряжении свободных земельных участков для целей предоставления гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, с согласия таких граждан земельные участки могут быть предоставлены на территории любого муниципального образования Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия (далее – исполнительный орган государственной власти), или органом местного самоуправления иного муниципального образования Республики Хакасия, имеющим в муниципальной собственности либо распоряжении земельные участки для указанных целей.

1.5. Исполнительный орган государственной власти и орган местного самоуправления формирует и утверждает перечень земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом, с указанием вида разрешенного использования, местоположения, площади и кадастрового номера земельного участка (далее – перечень земельных участков).

Органом местного самоуправления муниципального района, городского округа перечень земельных участков формируется и утверждается не реже одного раза в год.

Органом местного самоуправления муниципального района перечни земельных участков формируются и утверждаются отдельно по каждому поселению, входящему в его состав.

Исполнительным органом государственной власти перечень земельных участков формируется и утверждается не позднее шести месяцев со дня постановки на государственный кадастровый учет образованных земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

1.6. Образование указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка земельных участков осуществляется в соответствии с главой I1 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.7. Доля земельных участков, предоставленных (планируемых к предоставлению) в очередном году гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом, должна составлять не менее двадцати процентов от общего количества земельных участков, предоставленных (планируемых к предоставлению) в очередном году иным гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

1.8. Перечень земельных участков в течение 10 дней со дня его утверждения подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте органа, утвердившего перечень земельных участков.

1.9. Предоставление земельного участка гражданину осуществляется на основании решения (правового акта) исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления.

1.10. Земельные участки предоставляются гражданам в порядке очередности их обращения.

2. Обращение с заявлением о предоставлении земельного участка,

рассмотрение такого заявления, принятие решения о постановке на учет

(о снятии с учета) граждан, о предоставлении (об отказе в предоставлении)

земельного участка

2.1. С целью бесплатного приобретения в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства граждане подает в орган местного самоуправления муниципального района, городского округа (далее – орган учета) по месту постоянного проживания, заявление с указанием:

1) фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителей;

2) данных паспорта гражданина Российской Федерации (данных иного документа, удостоверяющего личность заявителя);

3) адреса постоянного места жительства (сведений о регистрации по месту жительства);

4) контактных телефонов;

5) цели использования земельного участка;

6) категории, к которой относятся заявители из числа указанных в статье 2 настоящего Закона.

2.2. К заявлению прилагаются:

1) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя (всех страниц);

2) копия документа, удостоверяющего полномочия представителя гражданина, если с заявлением обращается представитель гражданина (нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной);

3) документы, подтверждающие право гражданина на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства:

а) для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

для военнослужащих -

- выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);

- справка военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);

- справка войсковой части о прохождении военной службы по контракту (для лиц, проходящих военную службу);

- копия послужного списка, подтверждающего прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, заверенная военным комиссариатом (войсковой частью);

- для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, – копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

- для граждан, имеющих право на бесплатное первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» – документы, подтверждающие отнесение заявителя к указанной категории граждан;

- для граждан Российской Федерации, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющихся полными кавалерами ордена Славы, и заявителей – граждан Российской Федерации, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полных кавалеров ордена Трудовой Славы):

- копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;

- копии удостоверений о награждении соответствующими орденами;

б) для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

- копия свидетельства о заключении брака (за исключением случаев, если семья состоит из одного родителя);

- копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства о смерти супруга, копия решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав либо о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или умершим либо справка органов записи актов гражданского состояния о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка;

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- копия справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

в) для категории граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

- копия свидетельства о заключении брака;

- документы, подтверждающие постоянное проживание одного из супругов на территории поселения, входящего в состав муниципального района, или городского округа, куда подано заявление на получение земельного участка, не менее 10 лет;

г) для категории граждан, указанных в подпункте «б» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

- копии свидетельств о рождении детей;

- копия свидетельства о смерти одного родителя;

- документы, подтверждающие постоянное проживание гражданина на территории поселения, входящего в состав муниципального района, или городского округа, куда подано заявление на получение земельного участка, не менее 10 лет;

д) для категории граждан, указанных в подпункте «в» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

- копии документов, подтверждающих окончание профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по специальности, включенной в перечень специальностей для данной категории граждан;

- копии документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности по специальности, включенной в перечень специальностей для данной категории граждан, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет с физическими или юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Хакасия;

е) для категории граждан, указанных в подпункте «г» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона:

- копии документов, подтверждающих обучение на последнем курсе профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по специальности, включенной в перечень специальностей для данной категории граждан;

- копии документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности по специальности, включенной в перечень специальностей для данной категории граждан, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет с физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Хакасия;

ж) для категории граждан, указанных в пункте 5 части 1 статьи 2 настоящего Закона – копия удостоверения ветерана боевых действий.

2.3. Граждане вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) документы, подтверждающие постоянное проживание на территории поселения или городского округа заявителей;

2) документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества заявителей, членов семьи заявителя (для семьи, имеющей в своем составе инвалидов и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона), в случае наличия таких изменений;

3) документы, подтверждающие постоянное совместное проживание супругов (для категории граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона);

4) справку о составе семьи (для семьи, имеющей в своем составе инвалидов и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 и подпункте «б» пункта 4 статьи 2 настоящего Закона);

5) справку о том, что заявитель стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления (в случае подачи заявления инвалидами, гражданами, имеющими право на бесплатное первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона и для категории граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона);

6) справку о том, что семья заявителя стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления (в случае подачи заявления на получение земельного участка семье, имеющей в своем составе инвалидов на основании пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона);

7) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у заявителей, членов его семьи (для семьи, имеющей в своем составе инвалидов и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона) объекты недвижимости, выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявления;

8) документ, подтверждающий, что заявитель не получает ежемесячную денежную выплату (для граждан Российской Федерации, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и являющихся полными кавалерами ордена Славы, и граждан Российской Федерации, удостоенных звания Героя Социалистического Труда или Героя Труда Российской Федерации либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней (полных кавалеров ордена Трудовой Славы), для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона).

2.4. Граждане вправе прилагать к заявлению дополнительные документы, не предусмотренные перечнями, указанными в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

2.5. В случае непредставления гражданами документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, орган учета обязан самостоятельно запросить их в органах или организациях, в распоряжении которых они находятся, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Заявление, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривается органом учета в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.7. По результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, орган учета принимает решение о постановке (об отказе в постановке) граждан на учет.

2.8. Орган учета принимает решение об отказе в постановке граждан на учет в следующих случаях:

1) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2) приложенные к заявлению (поступившие в рамках межведомственного информационного взаимодействия) документы не подтверждают право граждан на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с настоящим Законом.

2.9. В случае принятия решения об отказе в постановке граждан на учет орган учета в пределах срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, направляет указанное решение гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает гражданину лично под роспись.

2.10. В случае если отсутствуют основания для отказа в постановке граждан на учет, орган учета принимает решение о постановке граждан на учет.

2.11. Решение о постановке гражданина на учет с указанием номера очереди направляется гражданину органом учета в пределах срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается гражданину лично под роспись.

2.12. Орган учета принимает решение о снятии граждан с учета в случае:

1) подачи гражданином заявления о снятии с учета;

2) предоставления бесплатно в собственность гражданину (для категории граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона), членам его семьи (в случае подачи заявления на получение земельного участка семье, имеющей в своем составе инвалидов для категории граждан, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона) земельного участка в соответствии с настоящим Законом или Законом Республики Хакасия «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия»;

3) поступления в орган учета документов, свидетельствующих о приобретении в собственность гражданином (для категории граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона), членами его семьи (для семьи, имеющей в своем составе инвалидов и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона) земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома), дачного строительства (с правом возведения жилого дома) или дачного хозяйства (с правом размещения жилого дачного дома);

4) отказа от земельного участка, предложенного гражданину для приобретения в собственность в соответствии с настоящим Порядком, за исключением случая отказа от земельного участка, предложенного в соответствии с пунктом 2.24 настоящего Порядка;

5) принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим Порядком;

6) выявления в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений, послуживших основанием для принятия его на учет;

7) лишения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) обоих родителей в отношении всех детей-инвалидов (для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона);

8) лишения родительских прав, отмены усыновления (удочерения) в отношении всех детей (для категории граждан, указанных в подпункте «б» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона);

9) выезда гражданина на постоянное место жительства за пределы Республики Хакасия;

10) выхода из гражданства Российской Федерации;

11) смерти гражданина либо признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу (при этом, для семьи, имеющей в своем составе инвалидов и для категории граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка сохраняется за членами его семьи, соответствующим требованиям и условиям, установленным статьей 2 настоящего Закона, с учетом даты постановки на учет такого гражданина);

12) расторжения брака (для категории граждан, указанных в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона).

2.13. Решение о снятии гражданина с учета принимается не позднее 15 дней со дня, когда органу учета стало известно о наличии оснований для снятия с учета. Решение о снятии гражданина с учета в течение семи дней со дня его принятия с указанием основания снятия с учета направляется гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается гражданину лично под роспись.

2.14. Учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, ведется органом учета отдельно по каждой из категорий граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, в книге учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее – книга учета).

2.15. В книге учета указываются:

1) порядковый номер, являющийся номером очереди гражданина;

2) дата и время (часы, минуты) принятия органом учета заявления гражданина и предоставленных с ним документов;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства гражданина, указанные в заявлении;

4) реквизиты решения, в соответствии с которым гражданин поставлен на учет.

2.16. Органы, осуществляющие учет граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и (или) предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом, вносят сведения о постановке граждан на учет, снятии их с учета либо о предоставлении им земельных участков в государственную единую информационную систему Республики Хакасия «Учет льготных категорий граждан и земельных участков» (далее – единая информационная система).

Особенности эксплуатации единой информационной системы устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти.

Эксплуатация единой информационной системы осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

2.17. Орган учета в течение 30 дней после дня официального опубликования перечня земельных участков, направляет каждому стоящему на учете в муниципальном образовании по месту нахождения данных земельных участков гражданину в каждой категории в порядке очередности предложение о приобретении в собственность земельного участка по порядку из перечня земельных участков с указанием его местоположения, площади, кадастрового номера, разрешенного использования заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает его гражданину лично под роспись.

Количество земельных участков, предлагаемых к предоставлению из перечня земельных участков для каждой категории, рассчитывается пропорционально отношению количества граждан, стоящих на учете в каждой категории, к общему количеству граждан, стоящих на учете во всех категориях.

В предложении должны быть указаны последствия непредставления гражданином в установленный пунктом 2.18 настоящего Порядка срок согласия на приобретение земельного участка.

Гражданам, стоящим на учете по категории, указанной в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, орган учета направляет одно для двоих супругов предложение о приобретении в собственность земельного участка.

2.18. В течение 14 дней со дня получения предложения, указанного в пункте 2.17 настоящего Порядка, граждане представляет в орган, направивший предложение, письменное согласие на приобретение земельного участка или отказ от приобретения земельного участка, при этом, граждане, стоящие на учете по категории, указанной в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, представляют такое согласие или отказ, подписанные обоими супругами.

Непредставление гражданами в указанный срок уведомления о принятом решении является отказом от приобретения земельного участка. Такой земельный участок орган местного самоуправления предлагает следующему по очереди в категории гражданину, состоящему на учете.

В случае отказа граждан от приобретения земельного участка им утрачивается право на получение земельного участка по соответствующему поданному и рассмотренному заявлению. В таком случае гражданин имеет право повторно подать заявление в соответствии с пунктами 2.1 – 2.4 настоящего Порядка.

2.19. В случае поступления от граждан согласия на приобретение земельного участка орган местного самоуправления обязан не позднее 30 дней со дня получения указанного согласия провести проверку на наличие оснований для снятия граждан с учета, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, путем направления запросов в органы государственной власти, иные органы и организации и в случае отсутствия таких оснований принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а в отношении категорий граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона в случае отсутствия оснований для снятия с учета - подготовить проект договора аренды земельного участка не менее чем в трех экземплярах и их подписать.

Решение о предоставлении или проект договора аренды орган местного самоуправления в течение семи дней со дня их подписания направляет гражданам заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает гражданину лично под роспись.

2.20. Орган местного самоуправления в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2.19 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если в результате проверки установлено, что имеются основания для снятия гражданина с учета, установленные пунктом 2.12 настоящего Порядка.

2.21. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в течение семи дней со дня принятия такого решения с указанием причины отказа направляется органом местного самоуправления гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается гражданину лично под роспись.

2.22. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, на территории которого отсутствует достаточное количество свободных земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность гражданам в соответствии с настоящим Законом, запрашивает информацию о наличии свободных земельных участков, предназначенных для указанных целей, в исполнительном органе государственной власти и (или) органах местного самоуправления иных муниципальных образований Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня утверждения ими перечня земельных участков.

2.23. В течение 14 дней со дня получения запроса, указанного в пункте 2.22 настоящего Порядка, орган местного самоуправления муниципального образования или исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия представляет список земельных участков для предоставления гражданам в соответствии с настоящим Законом (далее – Список земельных участков) с указанием их местоположения, площади и кадастрового номера либо сообщает об отсутствии таких земельных участков.

2.24. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа в течение 14 дней со дня получения Списка земельных участков направляет каждому стоящему на учете гражданину в каждой категории в порядке очередности предложение о приобретении только одного земельного участка по порядку из Списка земельных участков с указанием его местоположения, площади и кадастрового номера заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает его гражданину лично под роспись.

В предложении должны быть указаны последствия непредставления гражданином в установленный 2.25 настоящего Порядка срок согласия на приобретение земельного участка.

Гражданам, стоящим на учете по категории, указанной в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, направляется одно для двоих супругов предложение о приобретении в собственность земельного участка.

Количество земельных участков, предлагаемых к предоставлению из Списка земельных участков для каждой категории, рассчитывается пропорционально отношению количества граждан, состоящих на учете в каждой категории, к общему количеству граждан, состоящих на учете во всех категориях.

2.25. Гражданин в течение 30 дней со дня получения предложения представляет в орган, направивший предложение, письменное согласие на приобретение земельного участка или отказ от приобретения земельного участка. при этом, граждане, стоящие на учете по категории, указанной в подпункте «а» пункта 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона, представляют такое согласие или отказ, подписанные обоими супругами.

Непредставление гражданами в указанный срок уведомления о принятом решении является отказом от приобретения земельного участка. Такой земельный участок предлагается следующему по очереди в категории гражданину, состоящему на учете.

2.26. В случае поступления согласия граждан на приобретение предложенного земельного участка орган местного самоуправления муниципального района, городского округа в течение 14 дней со дня поступления согласия направляет в орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, в распоряжении которых находится такой земельный участок:

1) заявление гражданина, с которым он обратился с целью приобретения в собственность бесплатно земельного участка;

2) согласие гражданина на приобретение предложенного земельного участка;

3) выписку из книги учета, с указанием номера очереди гражданина, даты и времени (часы, минуты) принятия органом учета заявления гражданина и предоставленных с ним документов, фамилии, имени, отчества (при наличии) и адреса места жительства гражданина, реквизитов решения, в соответствии с которым гражданин поставлен на учет.

2.27. Орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти рассматривает представленные документы в течение 30 дней со дня регистрации их поступления.

2.28. Орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в течение 14 дней со дня регистрации поступления документов, указанных в пункте 2.26 настоящего Порядка, отказывает в приеме документов в случае представления их не в полном объеме.

2.29. Решение об отказе в приеме документов вместе с представленными документами подлежит пересылке в направивший их орган в течение семи дней со дня принятия такого решения.

2.30. В случае отсутствия основания для отказа в приеме документов, указанного в пункте 2.28 настоящего Порядка, орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в пределах срока, установленного пунктом 2.27 настоящего Порядка, проводит проверку на наличие оснований для снятия гражданина с учета, установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, путем направления запросов в органы государственной власти, иные органы и организации и в случае отсутствия таких оснований принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, а в отношении категорий граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 настоящего Закона – подготавливает и подписывает проект договора аренды земельного участка не менее чем в трех экземплярах.

Решение о предоставлении или проект договора аренды орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в течение семи дней со дня со дня их подписания направляет гражданам заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает гражданам лично под роспись.

2.31. Орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в течение семи дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка направляет такое решение гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает гражданину лично под роспись и уведомляет о принятом решении орган учета.

2.32. В отношении граждан, которым в соответствии с настоящим Законом предоставлен земельный участок в аренду, по истечении пяти лет, а в случае завершения строительства на предоставленном в аренду земельном участке индивидуального жилого дома и регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом до истечения пяти лет и при поступлении от них уведомления о наступлении указанных обстоятельств, орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в течение 30 дней со дня получения уведомления осуществляет проверку данных обстоятельств путем направления запросов в органы государственной власти, иные органы и организации и в случае их подтверждения принимает решение о предоставлении данного земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного участка.

2.33. Орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти в течение семи дней со дня принятия решения, указанного в пункте 2.32 настоящего Порядка, направляет его гражданину заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает гражданину лично под роспись и уведомляет о принятом решении орган учета.

Приложение к Закону РХ