РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания

Новосибирской области по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального

закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Рассмотрев постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2017 года № 83 «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона     «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление в Законодательное Собрание Новосибирской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ _____________ 2017 года

№ __________

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Законодательным

(представительным) органам

государственной власти субъектов

Российской Федерации

27.04.2017 г.                                  № Ш / 356

Уважаемые коллеги!

В соответствии с пунктом 4 постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2017 года № 83 «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Законодательное Собрание Новосибирской области предлагает вам поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Приложение на 8 л. в 1 экз.

Председатель

Законодательного Собрания                                         А.И. Шимкив

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

(двадцатая сессия)

26 апреля 2017 года                                                                                                                     № 83

О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации

Законодательное Собрание Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Внести в порядке реализации права законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.    Направить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данный проект федерального закона и направить отзыв в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3.     Назначить представителем Законодательного Собрания Новосибирской области при рассмотрении проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутата Законодательного Собрания Новосибирской области Панфёрова Андрея Борисовича.

4.      Предложить членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Законодательного Собрания                                                                А.И. Шимкив

Вносится Законодательным Собранием

  Новосибирской области

ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Статья 1

Внести в статью 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 31, ст. 3427; № 50, ст. 5303; 2009, № 7, ст. 771; № 14, ст. 1577; № 29, ст. 3124; 2010, № 17, ст. 1986; 2011, № 13, ст. 1685; № 30, ст. 4607; 2012, № 19, ст. 2274, 2275; № 41, ст. 5522; № 50, ст. 6961; 2013, № 19, ст. 2329; 2014, № 6, ст. 565; № 8, ст. 739; № 19, ст. 2300; № 23, ст. 2931; 2016, № 11, ст. 1493) изменения, дополнив ее пунктами 6.2 и 6.3 следующего содержания:

«6.2. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, полномочия которых были досрочно прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

6.3. Лица, являвшиеся выборными должностными лицами местного самоуправления, полномочия которых были досрочно прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разработан с целью дальнейшего совершенствования антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно внесённым изменениям статья 40 была дополнена частью 7.1., предусматривающей, в частности, досрочное прекращение полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 5 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Досрочное прекращение полномочий указанных выше лиц влечёт за собой назначение и проведение выборов депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления. При этом федеральное законодательство не устанавливает для них запрет на участие в выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Поэтому лица, чьи полномочия были прекращены досрочно в связи с нарушением антикоррупционного законодательства, могут быть вновь избраны в те же муниципальные органы, на те же должности.

Это подтверждается практикой, складывающейся в муниципальных образованиях Новосибирской области.

В этой связи законопроектом предлагается установить запрет на выдвижение кандидатами на выборы, назначенные в связи с указанными обстоятельствами, для лиц, являвшихся депутатами представительного органа муниципального образования, выборными должностными лицами местного самоуправления, полномочия которых были досрочно прекращены в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Установление запрета на участие в выборах для указанных лиц в полной мере соответствует принципам государственной политики в сфере противодействия коррупции.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О поддержке законодательной инициативы Законодательного Собрания

Новосибирской области по внесению в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального

закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации»

Рассмотрев постановление Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2017 года № 83 «О законодательной инициативе Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Новосибирской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона     «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление в Законодательное Собрание Новосибирской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

12 мая 2017 года

№ 150-п