РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 139437-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения

прав граждан на медицинскую помощь»

Рассмотрев проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым,        А.С. Грибовым, В.Б. Кидяевым, А.В. Чернышевым, Р.В. Кармазиной, А.С. Прокопьевым, А.В. Канаевым, А.В. Ильтяковым, А.В. Воеводой, А.Л. Красовым, И.Н. Сухаревым, О.В. Окуневой, С.В. Бессараб, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, Л.Н. Тутовой, Т.В. Соломатиной, А.Ф. Тихомировым, И.В. Осиповым, Ю.Н. Березуцким, Н.В. Говориным, Н.Ф. Герасименко, Н.А. Черняевой, Д.В. Ламейкиным, И.И. Гильмутдиновым, А.Г. Кобилевым, З.З. Байгускаровым, В.В. Ивановым, Т.И. Фроловой, А.И. Петровым, И.Х. Зиннуровым, В.А. Пушкаревым, Т.В. Сапрыкиной, З.Я. Рахматуллиной, В.Н. Карамышевым, Н.П. Саниной, Ф.Г. Ганиевым, М.М. Бариевым, М.В. Романовым, В.И. Катеневым, А.П. Марковым, В.А. Елыкомовым, Л.А. Огуль, А.В. Маграмовым, А.Б. Выборным, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, Г.К. Сафаралиевым, членами Совета Федерации В.В. Полетаевым, А.А. Шевченко, А.Н. Кондратенко, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ _____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 139437-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения

прав граждан на медицинскую помощь»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым, А.С. Грибовым,           В.Б. Кидяевым, А.В. Чернышевым, Р.В. Кармазиной, А.С. Прокопьевым,        А.В. Канаевым, А.В. Ильтяковым, А.В. Воеводой, А.Л. Красовым, И.Н. Сухаревым, О.В. Окуневой, С.В. Бессараб, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, Л.Н. Тутовой, Т.В. Соломатиной, А.Ф. Тихомировым, И.В. Осиповым, Ю.Н. Березуцким, Н.В. Говориным, Н.Ф. Герасименко, Н.А. Черняевой, Д.В. Ламейкиным, И.И. Гильмутдиновым, А.Г. Кобилевым, З.З. Байгускаровым, В.В. Ивановым, Т.И. Фроловой, А.И. Петровым, И.Х. Зиннуровым,        В.А. Пушкаревым, Т.В. Сапрыкиной, З.Я. Рахматуллиной, В.Н. Карамышевым, Н.П. Саниной, Ф.Г. Ганиевым, М.М. Бариевым, М.В. Романовым, В.И. Катеневым, А.П. Марковым, В.А. Елыкомовым, Л.А. Огуль, А.В. Маграмовым,        А.Б. Выборным, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, Г.К. Сафаралиевым, членами Совета Федерации В.В. Полетаевым, А.А. Шевченко, А.Н. Кондратенко, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 16.05.2017 № 44

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"16" мая 2017 г.

54. О проекте федерального закона № 139437-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь" - вносят депута­ты Государственной Думы И.А.Яровая, Д.А.Морозов, Ю.В.Кобзев, А.С.Грибов, В.Б.Кидяев, А.В.Чернышев, Р.В.Кармазина, А.С.Прокопьев, A.В.Канаев, А.В.Ильтяков, А.И.Воевода, А.Л.Красов, И.Н.Сухарев, О.В.Окунева, С.В.Бессараб, Т.В.Касаева, Е.А.Митина, Н.Д.Боева, И.Б.Марьяш, Л.Н.Тутова, Т.В.Соломатина, А.Ф.Тихомиров, И.В.Осипов, Ю.Н.Березуцкий, Н.В.Говорин, Н.Ф.Герасименко, Н.А.Черняева, Д.ВЛамейкин, И.И.Гильмутдинов, А.Г.Кобилев, З.З.Байгускаров, В.В.Иванов, Т.И.Фролова, А.И.Петров, И.Х.Зиннуров, В.А.Пушкарев, Т.В.Сапрыкина, З.Я.Рахматуллина, В.Н.Карамышев, Н.П.Санина, Ф.Г.Ганиев, М.М.Бариев, М.В.Романов, В.И.Катенев, А.П.Марков, В.А.Елыкомов, Л.А.Огуль, А.В.Маграмов, А.Б.Выборный, А.Г.Литовченко, А.В.Жарков, Г.К.Сафаралиев, члены Совета Федерации В.В.Полетаев, А.А.Шевченко, А.Н.Кондратенко.

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству, соисполнителем - Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 16 июня 2017 года.

2.   Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3.   Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (июнь).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                   В.В. Володин

сопроводительные письма

Вносится депутатами Государственной Думы И.А.Яровой, Д.А.Морозовым, Ю.В.Кобзевым, А.С.Грибовым, А.В.Чернышевым, Р.В.Кармазиной, А.С.Прокопьевым, А.В.Канаевым, А.В.Ильтяковым, А.И.Воеводой, А.Л. Красовым, И.Н.Сухаревым, О.В.Окуневой, С.В.Бессараб, Т.В.Касаевой, Е.А.Митиной, Н.Д.Боевой, И.Е.Марьяш, Л.Н.Тутовой, Т.В.Соломатиной, А.Ф.Тихомировым, И.В.Осиповым, Ю.Н.Березуцким, Н.В.Говориным, Н.Ф.Герасименко, Н.А.Черняевой, Д.В.Ламейкиным, И.И.Гильмутдиновым, А.Г.Кобилевым, З.З.Байгускаровым, В.В.Ивановым, Т.И.Фроловой, А.И.Петровым, И.Х.Зиннуровым, В.А.Пушкаревым, Т.В.Сапрыкиной З.Я.Рахматуллиной, В.Н.Карамышевым, Н.П.Саниной, Ф.Г.Ганиевым, М.М.Бариевым, М.В.Романовым, В.И.Катеневым, А.П.Марковым, В.А.Елыкомовым, Л.А.Огулем, А.Б.Маграмовым, А.Б.Выборным; а также Членами Совета Федерации В.В.Полетаевым, А.А.Шевченко, А.Н.Кондратенко, Г.К. Сафаралиевым, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, В.Б. Кидяевым.

Проект № 139437-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2007, № 26, ст. 3089; № 31, ст. 4007; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст.3881; 2012, № 29, ст. 3996; 2013, № 30, ст.4029) следующие изменения:

1) главу 6 дополнить статьей 6.2¹ следующего содержания:

"Статья 6.2¹. Воспрепятствование оказанию медицинской помощи

Воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 статьи 12.17 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

2)  Статью 12.17 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, повлекшее неоказание либо оказание скорой медицинской помощи с нарушением установленных сроков, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.".

3)  в статьи 23.1:

а) в части 1 после цифр "6.2" дополнить цифрами "6.21";

б) в части 2 слова "частью 2 статьи 12.17" заменить словами частями 2, 3 статьи 12.17";

4) пункт 1 части 2 в статье 28.3 после цифр "5.49," дополнить  цифрами "6.21".

Президент

Российской Федерации                                                

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь"

Проектом настоящего федерального закона вместе с проектом "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников" предлагается комплекс мер, направленный на обеспечение гарантий своевременного оказания медицинской помощи и защиты жизни и здоровья медицинских работников.

Настоящим проектом федерального закона вносится два изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

1)              устанавливается административная ответственность за воспрепятствование оказанию медицинской помощи;

2)       совершенствуются меры ответственности за непредставление преимущества в движении машинам скорой помощи.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за сам факт воспрепятствования оказанию медицинской помощи без наступления негативных последствий для пациента. В случае если негативные последствия возникли, ответственность будет наступать в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

Также законопроектом совершенствуются меры ответственности за непредставление преимущества в движении машинам скорой помощи. Действующее законодательство содержит административную ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом в виде штрафа в размере пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. Участившиеся случаи непредоставления преимущества в движении скорой помощи свидетельствуют о недостаточности предусмотренных мер ответственности.

Помимо нарушения правил дорожного движения непредставление преимущества в движении скорой помощи влечет нарушение прав и законных интересов пациентов на своевременное и квалифицированное оказание медицинской помощи. Действующим законодательством не учитываются негативные последствия непредставления преимущества в движении именно скорой помощи, которые могут выражаться в неоказании либо оказании скорой медицинской помощи с нарушением установленных сроков.

Проектом предлагается ввести специальную административную ответственность за непредставление преимущества в движении скорой помощи, повлекшее неоказание либо оказание скорой медицинской помощи с нарушением установленных сроков и установить ответственность в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь"

Принятие данного законопроекта не потребует расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также не повлечет каких- либо изменений финансовых обязательств государства.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь" не потребует внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 139437-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения

прав граждан на медицинскую помощь»

Рассмотрев проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым,        А.С. Грибовым, В.Б. Кидяевым, А.В. Чернышевым, Р.В. Кармазиной, А.С. Прокопьевым, А.В. Канаевым, А.В. Ильтяковым, А.В. Воеводой, А.Л. Красовым, И.Н. Сухаревым, О.В. Окуневой, С.В. Бессараб, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, Л.Н. Тутовой, Т.В. Соломатиной, А.Ф. Тихомировым, И.В. Осиповым, Ю.Н. Березуцким, Н.В. Говориным, Н.Ф. Герасименко, Н.А. Черняевой, Д.В. Ламейкиным, И.И. Гильмутдиновым, А.Г. Кобилевым, З.З. Байгускаровым, В.В. Ивановым, Т.И. Фроловой, А.И. Петровым, И.Х. Зиннуровым, В.А. Пушкаревым, Т.В. Сапрыкиной, З.Я. Рахматуллиной, В.Н. Карамышевым, Н.П. Саниной, Ф.Г. Ганиевым, М.М. Бариевым, М.В. Романовым, В.И. Катеневым, А.П. Марковым, В.А. Елыкомовым, Л.А. Огуль, А.В. Маграмовым, А.Б. Выборным, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, Г.К. Сафаралиевым, членами Совета Федерации В.В. Полетаевым, А.А. Шевченко, А.Н. Кондратенко, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

 07 июня 2017 года

№ 172-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от  07 июня 2017 года

№ 172-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 139437-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части обеспечения

прав граждан на медицинскую помощь»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 139437-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части обеспечения прав граждан на медицинскую помощь», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, Д.А. Морозовым, Ю.В. Кобзевым, А.С. Грибовым,           В.Б. Кидяевым, А.В. Чернышевым, Р.В. Кармазиной, А.С. Прокопьевым,        А.В. Канаевым, А.В. Ильтяковым, А.В. Воеводой, А.Л. Красовым, И.Н. Сухаревым, О.В. Окуневой, С.В. Бессараб, Т.В. Касаевой, Е.А. Митиной, Н.Д. Боевой, И.Е. Марьяш, Л.Н. Тутовой, Т.В. Соломатиной, А.Ф. Тихомировым, И.В. Осиповым, Ю.Н. Березуцким, Н.В. Говориным, Н.Ф. Герасименко, Н.А. Черняевой, Д.В. Ламейкиным, И.И. Гильмутдиновым, А.Г. Кобилевым, З.З. Байгускаровым, В.В. Ивановым, Т.И. Фроловой, А.И. Петровым, И.Х. Зиннуровым,        В.А. Пушкаревым, Т.В. Сапрыкиной, З.Я. Рахматуллиной, В.Н. Карамышевым, Н.П. Саниной, Ф.Г. Ганиевым, М.М. Бариевым, М.В. Романовым, В.И. Катеневым, А.П. Марковым, В.А. Елыкомовым, Л.А. Огуль, А.В. Маграмовым,        А.Б. Выборным, А.Г. Литовченко, А.В. Жарковым, Г.К. Сафаралиевым, членами Совета Федерации В.В. Полетаевым, А.А. Шевченко, А.Н. Кондратенко, поддерживает его принятие.