РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 139968-7

«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Курской областной Думой, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября      1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ _______

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 139968-7

«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Курской областной Думой, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ГО ПРОТОКОЛА от 23.05.2017 № 46

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"23" мая 2017 г.

99. О проекте федерального закона № 139968-7 "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "Об обязательном медицинском страхова­нии в Российской Федерации" (в части формирования средств страховой ме­дицинской организации) - вносит Курская областная Дума

Принято решение:

1.   Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по охране здоровья до 23 июня 2017 года.

2.    Комитету Государственной Думы по охране здоровья с учетом посту­пивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект феде­рального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3.  Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2017 года (июль).

Председатель

Государственной  Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                            В.В.Володин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

О внесении в Государственную Думу Фе­дерального Собрания Российской Феде­рации

в качестве законодательной ини­циативы Курской областной Думы

про­екта федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального за­кона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Курская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Россий­ской Федерации в качестве законодательной инициативы Курской областной Думы проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Феде­рального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

2.   Направить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3.   Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Со­брания Российской Федерации Брыксину А.Ю., Германовой О.М., Ворониной Т.Е., Карамышеву В.Н. представлять Курскую областную Думу при рассмот­рении данной законодательной инициативы в Государственной Думе Феде­рального Собрания Российской Федерации.

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Курской областной Думы                             Н.И.Жеребилов

г. Курск

"23" марта 2017 г.

№ 134-VI ОД

Вносится Курской

областной Думой

Проект  №  139968-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Принят Государственной Думой              "       "                                         2017 года

Одобрен Советом Федерации                 "      "                                          2017 года

Статья 1

Внести в часть 18 статьи 38 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЭ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст.6422) изменение, заменив слова «не менее одного процента и не более двух процентов» словами «не менее ноля целых пяти десятых про­цента и не более одного процента».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официаль­ного опубликования.

Президент

Российской Федерации                                        В.В.ПУТИН

Москва, Кремль

«      »                         2017 года

№                 - ФЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Организация обязательного медицинского страхования на террито­рии Российской Федерации, в том числе организация управления сред­ствами обязательного медицинского страхования, относится к полномочи­ям федерального уровня.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 нояб­ря 2010 года N 326-ФЭ "Об обязательном медицинском страховании в Рос­сийской Федерации" (далее - Федеральный закон N 326-ФЭ) порядок опла­ты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее - ОМС) отнесен к полномочиям федеральных органов исполнитель­ной власти.

В последнее время неоднократно поднимался вопрос о значительных расходах финансовых средств отвлекаемых на деятельность страховых ме­дицинских организаций (далее - СМО). По мнению главы Счетной палаты Российской Федерации на «посреднической» деятельности страховщиков ежегодно теряется порядка 30 млрд. рублей, которые могли бы пойти на оплату медицинской помощи.

В соответствии с частью 18 статьи 38 Федерального закона № 326- ФЭ территориальный фонд предоставляет страховой медицинской органи­зации средства, предназначенные на расходы на ведение дела по обяза­тельному медицинскому страхованию в соответствии с нормативом преду­смотренным договором о финансовом обеспечении обязательного меди­цинского страхования, в размере не менее одного процента и не более двух процентов от суммы средств, поступивших в страховую медицин­скую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

В период с 2012 по 2017 годы общий объем расходов в бюджете Фе­дерального фонда ОМС вырос с 916,7 млрд. рублей до 1734,9 млрд. руб­лей, что составило практически 53% и нашло свое пропорциональное от­ражение и в бюджетах территориальных фондов ОМС и, соответственно, в объемах средств, перечисляемых СМО на ведение дела.

Объемы же работ при этом, и связанные с этим затраты за указанный период практически не претерпели изменений: введение института страхо­вых представителей и наделение их дополнительным функционалом по оповещению лиц, подлежащих плановой диспансеризации нельзя в полной мере считать дополнительной финансовой нагрузкой, так как в этот же пе­риод в СМО существенным образом снизились расходы по замене полисов ОМС на полисы нового образца. Остальные функции и объемы деятельно­сти СМО остались неизменными, следовательно, при незначительно изме­нившемся в сторону увеличения объеме функций и работ СМО, приходит­ся объективно констатировать их доход, что в условиях известных сложно­стей, связанных с финансовым обеспечением социальной сферы в целом, недопустимо.     

Данная ситуация вызывает беспокойство, в связи с отвлечением большой суммы денежных средств, часто рационально неиспользуемых на ведение дела страховыми медицинскими организациями.

Учитывая дефицит бюджета Курской области, в целом экономиче­скую ситуацию в стране, депутаты Курской областной Думы предлагают внести изменения в часть 18 статьи 38 Федерального закона № 326-ФЗ и снизить расходы, предназначенные на ведение дела СМО, в размере не менее 0,5% и не более 1,0% от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормати­вам.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страхова­нии в Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов, по­крываемых за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъек­тов Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона

«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Принятие проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страхова­нии в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального зако­нодательства.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 139968-7

«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Курской областной Думой, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября      1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по охране здоровья.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                В.Н. Штыгашев

г. Абакан

14 июня 2017 года

№ 186-п

  Приложение

  к постановлению Президиума

  Верховного Совета

  Республики Хакасия

  от 14 июня 2017 года

  №  186-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 139968-7

«О внесении изменения в статью 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 139968-7 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Курской областной Думой, поддерживает его принятие.