Повестка дня: 14 июня 2017 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ _______
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Приложение: на 405 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 324 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 3 л.
в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 2 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и
2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2017 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2018-2019 годы на 56 л. в 1 экз.
8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.05.2017 на 16 л. в 1 экз.
9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2017 год на 1 л. в 1 экз.
10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия – Председателя
Правительства Республики Хакасия О. Нам
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период
2018 и 2019 годов»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также с целью приведения параметров республиканского бюджета к требованиям, необходимым для получения дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе в виде бюджетных кредитов.
I. Доходы республиканского бюджета на 2017 год
В целом доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 1 886 755 тыс. рублей.
В рамках мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета и снижения долговой нагрузки, принимая во внимание динамику фактических поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а также учитывая данные главных администраторов доходов республиканского бюджета о прогнозе поступлений доходов в 2017 году, бюджетные назначения увеличиваются на 1 764 696 тыс. рублей, в том числе корректируются следующие доходные источники:
- налог на прибыль организаций увеличивается на 1 411 668 тыс. рублей;
- налог на доходы физических лиц увеличивается на 66 826 тыс. рублей;
- акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации увеличиваются на 127 815 тыс. рублей;
- налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, увеличивается на 11 982 тыс. рублей;
- налог на имущество организаций увеличивается на 29 934 тыс. рублей;
- налог на игорный бизнес уменьшается на 173 тыс. рублей;
- налог на добычу полезных ископаемых увеличивается на 72 116 тыс. рублей;
- государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации увеличивается на 539 тыс. рублей;
- государственная пошлина за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий увеличивается на 4 424 тыс. рублей;
- проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны, увеличиваются на 358 тыс. рублей;
- плата за негативное воздействие на окружающую среду увеличивается на 28 419 тыс. рублей;
- платежи при пользовании недрами увеличиваются на 1 390 тыс. рублей;
- плата за использование лесов увеличивается на 6 220 тыс. рублей;
- доходы от компенсации затрат государства увеличиваются на 1 628 тыс. рублей;
- доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности увеличиваются на 1 550 тыс. рублей.
За счет безвозмездных поступлений доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 122 059 тыс. рублей в связи с распределением из федерального бюджета Республике Хакасия в том числе:
Субсидии – 928 тыс. рублей, в том числе:
- на социальную поддержку Героев Социалистического труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы – 928 тыс. рублей.
Субвенции – 528 тыс. рублей, в том числе:
- на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный Донор России» - 528 тыс. рублей.
Иные межбюджетные трансферты – 120 603 тыс. рублей, в том числе:
- на финансовое обеспечение дорожной деятельности – 119 248 тыс. рублей;
- на выплату единовременного пособия гражданам, получившим в результате пожаров в апреле 2015 года вред здоровью – 400 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах – 522 тыс. рублей;
- на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации – 433 тыс. рублей.
II. Расходы республиканского бюджета на 2017 год
Расходы республиканского бюджета на 2017 год в целом увеличиваются на 1 886 755 тыс. рублей.
В том числе за счет:
1. Увеличения безвозмездных целевых поступлений из федерального бюджета
на 122 059 тыс. рублей.
2. Увеличения бюджетных ассигнований по собственным полномочиям в целом на 1 764 696 тыс. рублей (сальдированный результат).
При этом путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета удалось направить дополнительные ассигнования на оплату труда, обеспечение лекарственными препаратами отдельных категорий граждан (региональные льготники), на погашение кредиторской задолженности.
III. Основные параметры республиканского бюджета на 2017 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2017 год сложились следующим образом:
доходы – 23 802 906 тыс. рублей;
расходы – 28 858 841 тыс. рублей;
дефицит – 5 055 935 тыс. рублей.
При этом в источниках финансирования дефицита республиканского бюджета на 2017 год приведено в соответствие изменение остатков средств бюджета. Остатки средств бюджета скорректированы с учетом остатка, сложившегося на 01.01.2017 года.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения, охватывающие проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Конституцией Республики Хакасии;
Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия И. И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия И. И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Министр финансов
Республики Хакасия И. И. Войнова
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
В связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2017 год:
- доходы увеличатся на 1 886 755 тыс. рублей и составят в целом
23 802 906 тыс. рублей;
- расходы увеличатся на 1 886 755 тыс. рублей и составят в целом
28 858 841 тыс. рублей;
- дефицит не изменится и составит 5 055 935 тыс. рублей.
Изменение основных параметров республиканского бюджета обусловлено уточнением:
- доходной части республиканского бюджета на сумму дополнительных безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
- расходной части в связи с перераспределением средств по приоритетным направлениям.
Параметры республиканского бюджета на плановый период 2018 и 2019 года не изменились.
Министр финансов
Республики Хакасия И. И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 27 июня 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
14 июня 2017 года
№ 180-п