Повестка дня: 21 июня 2017 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-6
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до ____________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
15 июня 2017 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
Приложения: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, приостановлению, изменению или признания утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект № 15-37/58-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 6 И 8 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2017 года
Статья 1
Внести Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, № 44, № 95) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
2) в статье 8:
а) в части 4 цифры «15» заменить цифрами «10»;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
1) при стаже муниципальной службы от 1 года до 5 лет – 1 календарный день;
2) при стаже муниципальной службы от 5 до 10 лет – 5 календарных дней;
3) при стаже муниципальной службы от 10 до 15 лет – 7 календарных дней;
4) при стаже муниципальной службы 15 лет и более – 10 календарных дней.»;
в) дополнить частью 51 следующего содержания:
«51. Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
2. Сохранить для муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу Федерального закона от 01 мая 2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.
3. Исчислять в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (в редакции настоящего Закона) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на день вступления в силу Федерального закона от 01 мая 2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», начиная с их нового служебного года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе
в Республике Хакасия»
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) и с Федеральным законом от 01 мая 2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 90-ФЗ).
Законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с прохождением муниципальной службы в Республике Хакасия и с предоставлением муниципальным служащим дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день.
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ муниципальным служащим разрешается быть членами всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Также муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном муниципальным правовым актом. Участие в управлении политическими партиями муниципальным служащим разрешается без каких-либо ограничений.
Федеральным законом № 90-ФЗ установлена одинаковая продолжительность ежегодного основного отпуска для всех категорий муниципальных служащих – 30 календарных дней, также установлено право муниципального служащего на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. Кроме того, Федеральным законом № 90-ФЗ ограничена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальному служащему, 10 календарными днями.
Учитывая изложенное, законопроектом предлагается установить аналогичные нормы в статьях 6 и 8 Закона Республики Хакасия.
Так, законопроектом предлагается изложить в новой редакции пункт 3 части 1 статьи 6 Закона Республики Хакасия.
Также предлагается в статье 8 Закона Республики Хакасия изменить максимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого муниципальному служащему за выслугу лет, установив ее срок не более 10 календарных дней, вместо 15 календарных дней. При этом законопроектом предлагается определить одним из условий предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска только стаж муниципальной службы, по аналогии с условиями предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданскому служащему Республики Хакасия.
Также законопроектом предлагается дополнить статью 8 Закона Республики Хакасия частью 51, в которой установить, что муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 03 апреля 2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»;
5) Федеральным законом от 01 мая 2017 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
6) Конституцией Республики Хакасия;
7) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» не потребуется принятия, приостановления, изменения или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
предложений по разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе
в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-6
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до ______________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-6
«О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-6 «О внесении изменений в статьи 6 и 8 Закона Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 июля 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 июня 2017 года
№ 192-п