Повестка дня: 30 августа 2017 года, 10:00
Вопрос № 8О поддержке законодательной инициативы Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Докладывает: Карпова Лариса Борисовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О поддержке законодательной инициативы Думы Ставропольского края
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев постановление Думы Ставропольского края от 12 июля 2017 года № 535-VI ДСК «О законодательной инициативе Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление в Думу Ставропольского края.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ _______
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДУМЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О законодательной инициативе Думы Ставропольского края
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Дума Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании е Российской Федерации" (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Думы Ставропольского края при рассмотрении указанного проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации председателя комитета Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям Гонтаря Юрия Афанасьевича.
3. Направить настоящее постановление и указанный проект федеральное закона в законодательные (представительные) органы государственной властр субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на ко митет Думы Ставропольского края по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям.
Председатель Думы
Ставропольского края Г.В. Ягубов
г. Ставрополь
12 июля 2017 года
№ 535-VI ДСК
Приложение
к постановлению Думы
Ставропольского края
от 12 июля 2017 года № 535-VI ДСК
Вносится Думой
Ставропольского края
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"
Внести в статью 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598) следующие изменения:
1) в части 2 после слов "кадетская школа," дополнить словами «"кадетская (казачья) школа",»;
2) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. В рамках обучения по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, в муниципальных общеобразовательных организациях могут создаваться кадетские (казачьи кадетские) классы.";
3) часть 3 после слов "кадетская школа," дополнить словами «"кадетская (казачья) школа,"», дополнить предложением следующего содержания: "По решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов могут создаваться муниципальные общеобразовательные организации со специальными наименованиями "кадетская школа" и "кадетская (казачья) школа", а в муниципальных общеобразовательных организациях - "кадетские (казачьи кадетские) классы.";
4) в части 4 второе предложение изложить в следующей редакции: "Организация и осуществление образовательной деятельности в образовательных opганизациях со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетская (казачья) школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус", а также в кадетских (казачьих кадетских) классах, созданных в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.".
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"
Статьёй 86 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулируются вопросы обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе.
Возрождение кадетских образовательных учреждений в современной России началось в середине 1990-х годов. В разных уголках Российской Федерации один за другим создаются кадетские корпуса, клубы, школы. Широкое распространение получило создание кадетских классов на базе муниципальных общеобразовательных организаций. Образовательные и воспитательные задачи кадетского класса реализуются в основном в рамках дополнительного образования и во внеурочной работе. Дополнительное образование обучающихся в кадетских классах и казачьих кадетских классах представляет собой систему занятий, направленную на гармоничное развитие личности, всестороннюю подготовку к службе Отечеству на военном и гражданском поприще, а также к государственной службе российского казачества. |
Вместе с тем Федеральный закон предусматривает возможность обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, только на базе созданных соответствующих общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "президентское кадетское училище", "суворовское военное училище", "нахимовское военно-морское училище", "кадетский (морской кадетский) военный корпус", "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" и профессиональных образовательных организаций со специальным наименованием "военно-музыкальное училище".
При этом законодательное регулирование организации и осуществления на муниципальном уровне образовательной деятельности в кадетских и кадетских (казачьих) школах, а также в кадетских (казачьих кадетских) классах Федеральным законом не предусмотрено.
В то же время на муниципальном уровне активно развивается практика ведения образовательного процесса с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.
Кадетские школы и кадетские классы на муниципальном уровне получили широкое распространение во многих субъектах Российской Федерации, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском, Ставропольском и Красноярском краях, Волгоградской, Вологодской и Ростовской областях.
По информации, размещённой на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в субъектах Российской Федерации действует 101 кадетская школа, 41 из которых создана муниципальными образованиями. В кадетских школах всего обучается 35 913 человек. В общеобразовательных организациях создано 7 343 кадетских и казачьих кадетских класса, в которых обучается 161 137 человек.
Так, в Ставропольском крае в муниципальных общеобразовательных организациях открыты 282 кадетских класса, в том числе 257 казачьих кадетских классов с общим количеством учащихся 6 037 человек, действуют муниципальные общеобразовательные организации кадетская школа имени генерала Ермолова А.П. в городе Ставрополе, казачья школа № 19 в городе Пятигорске.
Возможность создания на муниципальном уровне общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа" и "кадетская (казачья) школа" представляется рациональным и обоснованным с точки зрения целесообразности поддержания и развития интеллектуальной активности обучающихся, воспитания у подрастающего поколения чувств патриотизма, готовности к защите Отечества и необходимых для этого волевых и морально-этических качеств, привлечения школьников к систематическим занятиям спортом, их подготовки к выбору будущей профессии на гражданском или военном поприще.
На основании изложенного подготовлен настоящий проект федерального закона, которым предлагается в целях организации обучения по дополнительным общеразвивающим образовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества, установить возможность создания по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов муниципальных общеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетская школа" и "кадетская (казачья) школа", а в уже действующих муниципальных общеобразовательных организациях - кадетских (казачьих кадетских) классов.
Предлагаемые изменения позволят устранить правовую коллизию, когда уже действующие муниципальные кадетские школы в соответствии с законодательством вынуждены переходить в подчинение субъекта Российской Федерации либо менять специальное наименование.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" потребуется принятие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, нормативного правового акта, определяющего порядок организации и осуществления образовательной деятельности в кадетской (казачьей) школе, а также в созданных в муниципальных общеобразовательных организациях кадетских (казачьих кадетских) классах
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О поддержке законодательной инициативы Думы Ставропольского края
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в статью 86 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев постановление Думы Ставропольского края от 12 июля 2017 года № 535-VI ДСК «О законодательной инициативе Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Поддержать законодательную инициативу Думы Ставропольского края по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление в Думу Ставропольского края.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 августа 2017 года
№ 221-п