РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке

законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой

Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до _________ 2017 года замечания и предложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке

законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой

Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Одобрить предложение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

2. Поручить комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике разработать проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О рассмотрении вопроса об осуществлении

Верховным Советом Республики Хакасия   

права  законодательной инициативы в Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 84 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия прошу рассмотреть вопрос об осуществлении права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Предметом законодательного регулирования данного проекта федерального закона являются отношения, возникающие на основании положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части возможности получения на территории Республики Хакасия организациями статуса участника регионального инвестиционного проекта без включения в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Законопроект направлен на исключение Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации региональных инвестиционных проектов не требуется включение организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Необходимость внесения изменений в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации обусловлена изменением первоначальной концепции    режима налоговых преференций при реализации региональных инвестиционных проектов (далее - РИП).

Так, глава 3.3 была введена в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации с целью создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Сибирского федерального округа. Положения новой главы НК РФ предусматривали действие льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП при соблюдении ряда условий, в числе которых было осуществление капитальных вложений в соответствии с инвестиционным проектом после включения организации в реестр участников РИП.

С целью повышения привлекательности инвестиционного климата Республики Хакасия и Красноярского края Федеральным законом от 04.06.2014 № 139-Ф3 «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые преференции по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренные главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации, были распространены на территории Республики Хакасия и Красноярского края.

Вместе с тем, изменениями, внесенными в главу 3.3 НК РФ Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», существенно изменились условия получения статуса участника РИП. В результате, на территории Республики Хакасия появилась возможность использования льготного режима налогообложения по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых без включения в реестр участников РИП организациями, осуществившими капитальные вложения начиная с 2013 года, по факту соблюдения ряда условий и подачи соответствующего заявления в налоговые органы, носящего уведомительный характер.

Учитывая, что все организации - недропользователи республики, осуществлявшие с 2013 года капитальные вложения для обеспечения хозяйственной деятельности, в случае выполнения требований к минимальному объему этих вложений (50 млн рублей в течение трех лет) могут направить заявление как участник РИП для получения льгот по налогу на прибыль и налогу на добычу ископаемых, возможные выпадающие доходы бюджета Республики Хакасия по налогу на добычу полезных ископаемых в 2017 году оцениваются в 699 млн рублей, за весь период предоставления льготы (10 лет) - более 4 млрд 194 млн рублей.

Принимая во внимание, что возможность использования льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ была распространена на все субъекты Российской Федерации, в условиях оптимизации расходов, доходов и государственного долга Республики Хакасия полагаем целесообразным исключить Республику Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации РИП не требуется включение организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

В связи с тем, что возможность получения налоговых преференций для новых РИП закреплена федеральным налоговым законодательством, принятие законопроекта не повлечет ухудшения инвестиционного климата Республики Хакасия.

Приложение:

1.  Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на 1 л. в 1 экз.

2.  Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на 2 л. в 1 экз.

3.  Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на 1 л. в 1 экз.

4.  Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на 1 л. в 1 экз.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                    В. Зимин

Вносится

Верховным Советом

Республики Хакасия

Проект №__________________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ

В СТАТЬЮ 25.8 ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Статья 1

Внести в подпункт 1 пункта 1 статьи 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2013, № 40, ст. 5037, 2014, № 23, ст. 2924) изменение, исключив слова «Республика Хакасия».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль ____ 201  года

№                       

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Предметом законодательного регулирования проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» являются отношения, возникающие на основании положений главы 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части возможности получения на территории Республики Хакасия организациями статуса участника регионального инвестиционного проекта без включения в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Законопроект направлен на исключение Республики Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации региональных инвестиционных проектов не требуется включение организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Необходимость внесения изменений в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации обусловлена изменением первоначальной концепции режима налоговых преференций при реализации региональных инвестиционных проектов (далее - РИП).

Так, глава 3.3 была введена в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации с целью создания благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности и поддержки создания новых промышленных предприятий и высокотехнологичных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Сибирского федерального округа. Положения новой главы НК РФ предусматривали действие льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП при соблюдении ряда условий, в числе которых было осуществление капитальных вложений в соответствии с инвестиционным проектом после включения организации в реестр участников РИП.

С целью повышения привлекательности инвестиционного климата Республики Хакасия и Красноярского края Федеральным законом от 04.06.2014 № 1Э9-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» налоговые преференции по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренные главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации, были распространены на территории Республики Хакасия и Красноярского края.

Вместе с тем, изменениями, внесенными в главу 3.3 НК РФ Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», существенно изменились условия получения статуса участника РИП. В результате, на территории Республики Хакасия появилась возможность использования льготного режима налогообложения по налогу на прибыль организаций и налогу на добычу полезных ископаемых без включения в реестр участников РИП организациями, осуществившими капитальные вложения начиная с 2013 года, по факту соблюдения ряда условий и подачи соответствующего заявления в налоговые органы.

Учитывая, что все организации - недропользователи республики, осуществлявшие с 2013 года капитальные вложения для обеспечения хозяйственной деятельности, в случае выполнения требований к минимальному объему этих вложений (50 млн рублей в течение трех лет) могут направить заявление как участник РИП для получения льгот по налогу на прибыль и налогу на добычу ископаемых, возможные выпадающие доходы бюджета Республики Хакасия по налогу на добычу полезных ископаемых в 2017 году оцениваются в 699 млн рублей, за весь период предоставления льготы (10 лет) - более 4 млрд 194 млн рублей.

Принимая во внимание, что возможность использования льготного налогового режима с момента включения организации в реестр участников РИП Федеральным законом от 23.05.2016 № 144-ФЗ была распространена на все субъекты Российской Федерации, в настоящее время полагаем целесообразным исключить Республику Хакасия из состава субъектов Российской Федерации, на территории которых при реализации РИП не требуется включение организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Принятие законопроекта не повлечет ухудшения инвестиционного климата Республики Хакасия.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                                                  И.И. Войнова

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.

Министр финансов

Республики Хакасия                                          И.И. Войнова

ПЕРЕЧЕНЬ

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,

федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,

подлежащих признанию утратившими силу,  приостановлению, изменению или принятию в связи  с принятием

Федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.

Министр финансов

Республики Хакасия                                                            И.И. Войнова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия

«О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке

законодательной инициативы в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации проекта

федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой

Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О предложении Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия о разработке и внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона      «О внесении изменения в статью 25.8 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 15 сентября 2017 года замечания и предложения.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 августа 2017 года

№  218-п