Повестка дня: 06 сентября 2017 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств»
Докладывает: Попов Александр Владимирович министр транспорта и дорожного хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/68-6
«О порядке перемещения транспортных средств на специализированную
стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанных транспортных средств»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до __________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и
хранения задержанных транспортных средств»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» на 10 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов Республики Хакасия, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия О. Нам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/68-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА,
ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия
Статья 1. Предмет правового регулирования
1. Настоящий Закон в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на транспортные средства, указанные в части 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на транспортные средства, чье перемещение и помещение на специализированную площадку невозможно по их техническим характеристикам.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
владелец транспортного средства - лицо, владеющее транспортным средством (в том числе маломерным судном) на праве собственности или на ином законном основании;
представитель владельца транспортного средства - лицо, уполномоченное владельцем транспортного средства на представление его законных интересов при перемещении транспортного средства на специализированную стоянку и при его возврате;
транспортное средство - автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, тракторы, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины (кроме троллейбусов, трамваев), прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, а также маломерные суда;
документы, необходимые для управления транспортными средствами - водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. Для транспортных средств, участвующих в международном дорожном движении - водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении; регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп); документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа - и прицепа). Для маломерных судов - удостоверение на право управления маломерным судном; судовой билет маломерного судна или его копия, заверенная в установленном порядке; документ на право пользования маломерным судном (при отсутствии собственника судна или судовладельца);
должностное лицо - лицо, уполномоченное составлять протокол об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, принявшее решение о задержании транспортного средства;
задержание транспортного средства - исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации;
лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основании договора перемещение, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат в порядке, установленном настоящим Законом;
представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, - физические лица, уполномоченные от имени организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, осуществлять перемещение на специализированную стоянку, хранение и возврат транспортных средств, а также взимать расходы за их перемещение и хранение;
специализированное транспортное средство - транспортное средство, принадлежащее лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства на праве собственности или ином законном основании в течение срока действия договора или более, предназначенное и оборудованное для перемещения задержанных транспортных средств способами, исключающими их повреждение, с установленными видеорегистраторами, обеспечивающими запись происходящего в передней и задней полусферах;
специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое оборудованное место (земельный участок или здание, строение, сооружение, помещение (части здания, строения, сооружения, помещения), принадлежащее лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства на праве собственности или ином праве в течение срока действия договора или более, которое зарегистрировано уполномоченным в соответствии с федеральным законом органом;
лицо, ответственное за хранение транспортного средства, - лицо, уполномоченное согласно трудовым либо гражданско-правовым обязанностям совершать действия по приему (выдаче) задержанных транспортных средств (в том числе подписание акта приема-передачи, прием денежных средств за перемещение и хранение транспортных средств);
маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Статья 3. Перемещение и хранение задержанного транспортного средства
1. Задержание транспортного средства с перемещением его на ближайшую специализированную стоянку оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом задержания транспортного средства.
2. Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства до начала движения специализированного транспортного средства и в присутствии должностного лица обязано обеспечить владельцам транспортного средства или представителям владельца допуск к находящимся в задержанном транспортном средстве документам, необходимым для управления данным транспортным средством, с целью устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения.
3. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.
В случае, если задержанное транспортное средство до момента устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения погружено на специализированное транспортное средство, лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, обязано оплатить погрузочно-разгрузочные работы.
4. На месте задержания транспортного средства лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, до момента присоединения к задержанному транспортному средству погрузочного механизма с целью погрузки на специализированное транспортное средство или буксирующего устройства (если перемещение методом погрузки с учетом конструктивных особенностей задержанного транспортного средства невозможно), проводится визуальный осмотр и фото- и (или) видео-фиксация задержанного транспортного средства.
5. Перемещение задержанных транспортных средств осуществляется на ближайшую специализированную стоянку.
Перечень специализированных стоянок с указанием мест их нахождения (адресов) размещается на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.
6. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (за исключением маломерного судна) осуществляется путем его частичной или полной погрузки на специализированное транспортное средство, а также путем буксирования на жесткой сцепке.
В случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частью 6 статьи 12.16, статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения водителем задержанного транспортного средства либо должностным лицом, и помещение на ближайшую специализированную стоянку, а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.
7. Перемещение задержанного маломерного судна на специализированную стоянку осуществляется под управлением должностного лица либо на буксире другого судна, либо наземным специализированным транспортным средством в случае, когда перемещение по водному объекту не представляется возможным.
8. При прибытии на специализированную стоянку и выгрузки задержанного транспортного средства, лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства или представитель лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства:
1) проводит визуальный осмотр и фото- и (или) видео-фиксацию задержанного транспортного средства;
2) опечатывает ярлыками конструктивно предусмотренные места доступа в задержанное транспортное средство.
9. Транспортные средства, помещенные на специализированную стоянку, подлежат учету.
10. Учет задержанных транспортных средств на специализированной стоянке ведется представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, в журнале учета задержанных транспортных средств (далее - журнал), который должен содержать следующие данные:
1) сведения о задержанном транспортном средстве (марка, модель, государственный регистрационный знак), в отношении судна - тип судна, регистрационный номер, название судна, цвет корпуса, надстройки (рубки);
2) основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (номер, дата протокола о задержании транспортного средства и номер, дата протокола об административном правонарушении, в котором сделана запись о задержании транспортного средства);
3) должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время перемещения транспортного средства, расстояние (в километрах) между местом задержания транспортного средства и адресом (местонахождением) специализированной стоянки;
4) должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства;
5) должность, фамилия, инициалы лица, разрешившего выдачу задержанного транспортного средства, номер, дата решения о прекращении задержания транспортного средства;
6) дата и время выдачи задержанного транспортного средства;
7) сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство, его фамилия, инициалы, паспортные данные, документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, подпись;
8) особые отметки (указывается информация о видимых повреждениях на задержанном транспортном средстве);
9) отметка о доступе владельца к транспортному средству с указанием даты доступа владельца или его представителя к транспортному средству, а также вещей и документов, изъятых из транспортного средства;
10) сведения об отсутствии или о наличии претензий владельца к обеспечению сохранности задержанного транспортного средства при перемещении и хранении.
11. Форма журнала учета задержанных транспортных средств утверждается Правительством Республики Хакасия.
12. Журнал, копии протоколов о задержании транспортного средства, акты-возврата задержанных транспортных средств хранятся у лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, в течение трех лет со дня окончания его ведения.
13. Лицо, исполняющее решение о задержании транспортных средств, обеспечивает круглосуточную охрану помещенных на специализированную стоянку транспортных средств, а также находящегося в них имущества.
14. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется с момента его помещения на специализированную стоянку до момента выдачи владельцу, представителем владельца или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством.
Срок хранения исчисляется в часах.
15. Информирование владельца, представителя владельца задержанного транспортного средства или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, о месте хранения, тарифах за перемещение, хранение и возврат задержанного транспортного средства осуществляется представителем лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства.
16. Порядок определения лиц, исполняющих решения о задержании транспортных средств, а также требования к специализированной стоянке устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
Статья 4. Требования, предъявляемые к хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке
1. Прием на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляются круглосуточно.
2. Владельцу или его представителю должен быть обеспечен круглосуточный доступ к задержанному транспортному средству, находящемуся на хранении на специализированной стоянке, в присутствии лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства или лица, уполномоченного лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства.
3. Лицом, исполняющее решение о задержании транспортного средства, должны быть приняты меры, исключающие доступ третьих лиц к задержанному транспортному средству, находящемуся на хранении на специализированной стоянке.
4. Перемещение задержанного транспортного средства, находящегося на хранении на специализированной стоянке, по ее территории допускается только при помощи специализированных транспортных средств путем частичной или полной погрузки или жесткой сцепки.
5. Передвижение задержанного транспортного средства, находящегося на хранении на специализированной стоянке, по ее территории путем запуска двигателя допускается только для владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при возврате задержанного транспортного средства.
Статья 5. Оплата стоимости на перемещение и хранение задержанного транспортного средства
1. Расходы на перемещение (включая погрузку и разгрузку) и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Первый час хранения транспортного средства на специализированной стоянке не оплачивается.
В случае, предусмотренном абзацем вторым части 6 статьи 3 настоящего Закона, оплачиваются только расходы лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, за хранение задержанного транспортного средства.
2. Сроки оплаты и тарифы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливается исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным Правительством Республики Хакасия, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).
3. Оплата стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляется двумя платежами, отдельно за перемещение и хранение, лицу, исполняющему решение о задержании транспортного средства, их перемещение и хранение.
4. Плата за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку взимается в фиксированном размере за каждый полный километр пробега транспортного средства, осуществившего транспортировку задержанного транспортного средства до места расположения специализированной стоянки, но не менее чем за один километр.
5. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.
Статья 6. Возврат задержанного транспортного средства
1. Доступ владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства.
2. В случае необходимости изъятия владельцем, представителями владельца или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, из задержанного транспортного средства каких-либо вещей или груза лицом, ответственным за его хранение, составляется акт изъятия, в котором фиксируются изъятые вещи или груз.
Лицом, ответственным за хранение транспортного средства, восстанавливаются нарушенные печати, что указывается в акте изъятия, который заверяется лицом, ответственным за хранение транспортного средства, и владельцем, представителями владельца или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления транспортным средством, осуществившими изъятие. Акт составляется в одном экземпляре и приобщается к копии протокола задержанного транспортного средства, на что указывается в журнале учета задержанных транспортных средств.
Форма бланка акта изъятия устанавливается Правительством Республики Хакасия.
3. Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, производится лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, при предъявлении владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, решения о прекращении задержания транспортного средства, выданного уполномоченным должностным лицом.
Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания.
4. Выдача задержанных транспортных средств со специализированной стоянки осуществляются круглосуточно.
При выдаче транспортного средства со специализированной стоянки лицо, ответственное за хранение транспортного средства, сверяет марку и государственный регистрационный знак транспортного средства с данными свидетельства о регистрации транспортного средства или паспорта транспортного средства.
При отсутствии со стороны владельца, представителей владельца или лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности транспортного средства при перемещении и хранении, владельцем, представителем владельца или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, об этом делается соответствующая запись в журнале учета задержанных транспортных средств, с подписью и датой.
5. При возникновении у владельца, представителей владельца или лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, претензий к обеспечению сохранности задержанного транспортного средства, вещей и груза в салоне, багажнике или кузове транспортного средства при транспортировке и хранении, лицо, ответственное за хранение транспортного средства составляет акт-возврата задержанного транспортного средства (далее - акт-возврата), форма бланка которого утверждается Правительством Республики Хакасия.
6. При возврате задержанного транспортного средства лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, в присутствии владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, в акте-возврата транспортного средства указывается на наличие видимых технических повреждений после его перемещения и хранения на специализированной стоянке, либо владелец, представители владельца или лица, имеющие при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством, письменно и подробно указывают об этом на отдельном листе, который прилагается к акту-возврата.
Акт-возврата транспортного средства подписывается лицом, ответственным за хранение транспортного средства, и владельцем, представителями владельца или лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством. При этом копия акта-возврата выдается владельцу, представителям владельца или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством.
7. Материалы фото- и (или) видео-фиксации, записи видеорегистраторов хранятся лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства в течение десяти суток со дня возврата задержанного транспортного средства и выдаются владельцу или его представителю в течение этого срока незамедлительно по первому требованию.
8. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное
средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.
Статья 7. Признание утратившими силу некоторых законов Республики Хакасия
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-3PX «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2012, № 54);
2) Закон Республики Хакасия от 12.02.2013 № 05-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2013, № 10);
3) Закон Республики Хакасия от 11.03.2015 № 15-ЗРХ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2015, № 16).
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
« » 2017 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку,
их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств»
Проект закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» разработан в целях установления правовых основ по организации перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранения с учетом требований статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» являются правоотношения в сфере организации перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств.
Следует отметить, что в настоящее время действует Закон Республики Хакасия от 28.06.2012 № 53-3PX «О Порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» (с последующими изменениями).
Приятие нового законопроекта обусловлено следующим.
Действующей редакцией статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что возврат транспортного средства осуществляется незамедлительно после устранения причины его задержания и не ставится в зависимость от совершения иных действий, таких как оплата расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке. Также исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочиваются на установление сроков оплаты и тарифов за перемещение транспортного средства и его хранение. Термин «расходы на перемещение и хранение» заменен термином «тариф». Ранее действующая редакция вышеуказанной статьи не давала четкого ответа на вопрос, каким образом должна определяться стоимость расходов за перемещение и хранение транспортных средств на специализированной стоянке.
С учетом изменений федерального законодательства в представленном проекте закона определен механизм реализации права владельцев транспортных средств на прекращение задержания транспортного средства непосредственно на месте задержания, а также установления этапов перемещения и хранения транспортных средств, в том числе погрузки и разгрузки, возврата транспортных средств и порядка оплаты названных этапов, требований, предъявляемых к хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.
На основании изложенного, руководствуясь методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов, если необходимо внести в законодательный акт изменения, затрагивающие почти все (или все) его структурные единицы, принимается новый законодательный акт, с одновременным признанием утратившим силу старого.
Таким образом, предлагается признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 28.06.2012 № 53-3PX «О Порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» и принять представленный законопроект.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.В. Попов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», в настоящее время регулируются следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 28.06.2012 № 53-3PX «О Порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» (с последующими изменениями);
6) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2012 № 493 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, устанавливающего размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, и внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Республики Хакасия».
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.В. Попов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и
хранения задержанных транспортных средств»
Принятие и реализация закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» потребует признания утратившим силу Закона Республики Хакасия от 28.06.2012 № 53-3PX «О Порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» (с последующими изменениями).
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.В. Попов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О порядке перемещения
транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата,
оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств»
Для реализации закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» потребуется разработка и принятие постановлений Правительства Республики Хакасия «Об утверждении формы журнала задержанных транспортных средств, формы бланков акта изъятия, акта-возврата задержанного транспортного средства», «О Порядке определения лиц, исполняющих решения о задержании транспортных средств, а также требований к специализированной стоянке».
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.В. Попов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и
хранения задержанных транспортных средств»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» не потребует выделения дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.В. Попов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия 15-37/68-6
«О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку,
их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанных транспортных средств»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до _________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку,
их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанных транспортных средств»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/68-6
«О порядке перемещения транспортных средств на специализированную
стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения
и хранения задержанных транспортных средств»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/68-6 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 15 сентября 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
06 сентября 2017 года
№ 226-п