Верховный Совет Республики Хакасия

Проект постановления Президиума ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О поддержке законодательной инициативы Думы Астраханской области

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания

Российской Федерации проекта федерального закона

«О внесении изменений в статью 346⁴³ части второй

Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев постановление Думы Астраханской области от 21 сентября 2017 года № 511/11 «О законодательной инициативе Думы Астраханской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 346⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Поддержать законодательную инициативу Думы Астраханской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 346⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление в Думу Астраханской области.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

Постановление Думы Астраханской области

ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ШЕСТОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.09.2017 № 511/11

г. Астрахань

О законодательной инициативе Думы Астраханской области

по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 346⁴³

части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Дума Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в порядке законодательной инициативы.

2. Назначить официальным представителем Думы Астраханской области при рассмотрении данной законодательной инициативы Максимову Татьяну Николаевну - председателя комитета Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике.

3. Направить данный законопроект в Правительство Российской Федерации на заключение.

4. Направить указанный законопроект законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Думы Астраханской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Думы Астраханской области по бюджетно-финансовой, экономической и налоговой политике (Т.Н. Максимова).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы

Астраханской области И.А. Мартынов

Проект федерального закона

Вносится Думой

Астраханской области

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 346⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 53, Ст. 5023; 2002, № 30, ст. 3021; 2003, № 1, ст. 6; 2008, № 48, ст. 5519; 2012, № 26, ст. 3447; 2014, № 30, ст. 4245; № 48, ст. 6660, 6663; 2015, № 1, ст. 30; № 29, ст. 4358; 2016, № 27, ст. 4181) следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить подпунктом 64 следующего содержания:

«64) деятельность по предоставлению мест для временного размещения и проживания.»;

2) в пункте 3:

а) в абзаце первом слова «подпунктов 45-48 пункта 2» заменить словами «подпунктов 45-48, 64 пункта 2»;

б) дополнить подпунктами 17-18 следующего содержания:

«17) объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию - здания, строения, сооружения (их части), имеющие помещения для временного размещения и проживания (жилые дома, коттеджи, частные дома, постройки на приусадебных участках, здания и строения (комплексы конструктивно обособленных (объединенных) зданий и строений, расположенных на одном земельном участке), используемые под гостиницы, кемпинги, общежития и другие объекты), а также земельные участки, используемые для размещения объектов, используемых для временного проживания (автоприцепы, палатки и иные передвижные объекты, используемые в целях размещения и временного проживания);

18) общая площадь помещений (земельных участков), используемых для временного размещения и проживания, определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов на объекты предоставления услуг по временному размещению и проживанию (договоров купли- продажи, аренды (субаренды), технических паспортов, планов, схем, экспликаций и других документов). При определении общей площади помещений для временного размещения и проживания объектов гостиничного типа (гостиниц, кемпингов, общежитий и других объектов) не учитывается площадь помещений общего пользования проживающих (холлов, коридоров, вестибюлей на этажах, межэтажных лестниц, общих санузлов, саун и душевых комнат, помещений ресторанов, баров, столовых и других помещений), а также площадь административно-хозяйственных помещений.»;

3) в пункте 8:

а) подпункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«общей площади помещений (земельных участков) для временного размещения и проживания в отношении вида предпринимательской деятельности, указанного в подпункте 64 пункта 2 настоящей статьи;»;

б) абзац четвертый подпункта 4 после цифр «47» дополнить цифрами «, 64».

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по патентной системе налогообложения.

Президент

Российской Федерации В. Путин

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на создание стимулов для государственной регистрации физических лиц, оказывающих услуги в сфере туризма, в качестве индивидуальных предпринимателей, для чего законопроектом предлагается предоставить им право применять патентную систему налогообложения.

В частности, в перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, предусмотренная главой 26⁵ части второй Налогового кодекса Российской Федерации, включается деятельность по предоставлению мест для временного проживания. Необходимость внесения соответствующих поправок в налоговое законодательство обусловлена следующими причинами.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан Российской Федерации, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Российской Федерации.

Также одним из важных направлений развития экономики регионов в современных условиях является развитие сферы туризма.

Экономическая эффективность туризма означает получение экономического эффекта от организации туризма в масштабах государства, регионов, туристского обслуживания населения, производственно-обслуживающей деятельности туристской фирмы.

Гостиницы и иные средства размещения, в том числе туристские базы, базы отдыха, кемпинги, мотели, дома охотника и рыбака, являются частью материально- технической базы индустрии туризма. Вышеуказанные хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги по краткосрочному проживанию, подразделяются на индивидуальные и коллективные. Услугами индивидуальных (гостевые комнаты, шале, бунгало и пр.) традиционно пользуются миллионы россиян, самостоятельно организующих свой отдых.

Между тем специфика туристской отрасли состоит в том, что значительную долю рынка услуг по предоставлению средств размещения для временного проживания туристов составляют физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В связи с этим остро стоит проблема учета деятельности таких средств размещения, которая в данный момент в основном осуществляется без соответствующей регистрации и уплаты налогов и сборов, что негативно влияет на общую социально-экономическую обстановку в регионах и непосредственно на развитие туристского комплекса.

Вопрос выхода из теневого сектора экономики средств размещения (субъектов малого предпринимательства) может быть решен путем введения специального режима налогообложения, предусмотренного законопроектом, который станет стимулирующим фактором для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, что является легальным основанием для осуществления ими конкретного вида деятельности - предоставление мест для временного размещения и проживания.

Данный проект федерального закона был направлен на предварительное рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и доработан в соответствии с поступившими отзывами.

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не повлечет дополнительных расходов из бюджетов всех уровней.

Перечень актов федерального законодательства

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона

«О внесении изменении в статью 346⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью З46⁴³ части второй Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 04.10.2017 № 249-п