РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 217822-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

в части установления возможности предоставления земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц

без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Рассмотрев проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, А.Л. Бурковым, Е.Г. Драпеко, О.А. Ниловым, В.Г. Поздняковым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ _______

         Приложение

         к постановлению Президиума

         Верховного Совета

         Республики Хакасия

         от ___ ____________ 2017 года

         № _______

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 217822-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

в части установления возможности предоставления земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции

лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, А.Л. Бурковым, Е.Г. Драпеко, О.А. Ниловым, В.Г. Поздняковым, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 26.09.2017 № 69

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"26" сентября 2017 г.

68. О проекте федерального закона № 217822-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтегра­ции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование" - вносят депутаты Государственной Думы С.М. Миронов, О.Н. Епифанова, А.Л. Бурков, Е.Г. Драпеко, О.А. Нилов, В.Г. Поздняков

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и зе­мельным отношениям.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям до 26 октября 2017 года.

2. Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственно­сти и земельным отношениям с учетом поступивших отзывов, предложений и за­мечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2017 года (ноябрь).

Председатель Государственной Думы

Федерального Coбрания

Российской Федерации                                                                                         В.В. Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

05 июля 2017 г.

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

На основании ст. 104 Конституции Российской Федерации вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации совместно с депутатами Государственной Думы О.Н. Епифановой, A.Л. Бурковым, Е.Г. Драпеко, О.А. Ниловым в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» Приложение:

1. Текст законопроекта на 2 л. в 1 экз.;

2. Пояснительная записка к законопроекту на 2 л. в 1 экз.;

3. Перечень  актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона на 1 л. в 1 экз.;

4. Финансово-экономическое обоснование законопроекта на 1 л. в 1 экз.;

5. Проект федерального закона и материалы к нему на магнитном носителе.

С.М. Миронов

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ДЕПУТАТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

14 сентября 2017 г.

Председателю Государственной Думы

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Прошу включить меня в состав авторов проекта федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование».

Авторы законопроекта не возражают.

В.Г. Поздняков

С.М. Миронов

О.Н. Епифанова

А.Л. Бурков

Е.Г. Драпеко

О.А. Нилов

Проект № 217822-7

Вносится депутатами

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

С.М. Мироновым

О.Н. Епифановой

A.Л. Бурковым

Е.Г. Драпеко

О.А. Ниловым

В.Г. Поздняковым

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

в части установления возможности предоставления

земельных участков, находящихся в государственной

или муниципальной собственности, благотворительным

организациям, в том числе осуществляющим деятельность

по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного

места жительства, в безвозмездное пользование

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 1Э5-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 33, ст. 3340) изменение, дополнив его статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной  или муниципальной  собственности, благотворительным организациям в безвозмездное пользование

Благотворительной организации могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана, в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.».

Статья 2

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЭ (Собрание законодательства Российской Федерации 2001, № 44, ст. 4147) изменение, дополнив пункт 2 статьи 39.10 подпунктом 19 следующего содержания:

«19) благотворительным организациям, в том числе организациям, осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства на реализацию целей, ради которых такие благотворительные организации созданы.».

Президент

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты в части установления возможности

предоставления земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц

без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» направлен на введение правовых новелл, способствующих поддержке благотворительных организаций, в том числе осуществляющих деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В настоящий момент, ввиду отсутствия прямого указания на возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, указанные организации зачастую ограничены в возможности осуществления своей деятельности без соответствующей поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, в частности, по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование.

Ввиду прямого законодательного ограничения деятельности благотворительной организации, установленного статьей 6 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", заключающегося в том, что указанные организации имеют право осуществлять исключительно благотворительную деятельность, а любые доходы, полученные благотворительной организацией, должны расходоваться на цели, ради которых указанная организация была создана, благотворительные организации не могут конкурировать с коммерческими и иными организациями, в частности, не имея возможности получения земельных участков для реализации целей своей деятельности по рыночной стоимости аренды.

С учетом изложенного, законопроектом предлагается введение дополнительной гарантии деятельности благотворительных организаций, заключающейся в том, что благотворительной организации могут быть предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в безвозмездное пользование на реализацию целей, ради которых эта благотворительная организация создана.

Указанная новелла будет способствовать развитию благотворительных организаций и стимулированию их деятельности по всей стране, что, безусловно, положительно скажется как на отдельных категориях граждан, в отношении которых реализуется благотворительная деятельность, так и на обществе в целом.

Финансово-экономическое обоснование

к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты в части установления возможности предоставления

земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, благотворительным организациям, в том числе

осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции

лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием проекта

федерального закона «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты в части установления возможности

предоставления земельных участков, находящихся

в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц

без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 217822-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

в части установления возможности предоставления земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц

без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Рассмотрев проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, А.Л. Бурковым, Е.Г. Драпеко, О.А. Ниловым, В.Г. Поздняковым, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование» в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель

Председателя

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                               Ю.А. Шпигальских

г. Абакан

11 октября 2017 года

№ 266-п

            Приложение

           к постановлению Президиума

           Верховного Совета

           Республики Хакасия

           от 11 октября 2017 года

           № 266-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 217822-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

в части установления возможности предоставления земельных участков,

находящихся в государственной или муниципальной собственности,

благотворительным организациям, в том числе осуществляющим

деятельность по социальной и трудовой реинтеграции

лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 217822-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в части установления возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, благотворительным организациям, в том числе осуществляющим деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, в безвозмездное пользование», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, А.Л. Бурковым,   Е.Г. Драпеко, О.А. Ниловым, В.Г. Поздняковым, поддерживает его принятие.