Повестка дня: 11 октября 2017 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Докладывает: Войнова Ирина Ивановна министр финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до __________ 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ _______
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 691 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 3 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 1 л. в 1 экз.
7. Ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия в 2017 году и уточненный прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2018-2019 годы на 56 л. в 1 экз.
8. Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия по состоянию на 01.09.2017 на 10 л. в 1 экз.
9. Оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2017 год на 1 л. в 1 экз.
10. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обусловлен необходимостью внесения изменений в доходную и расходную части республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части уточнения распределенных средств из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия, а также с целью приведения параметров республиканского бюджета к требованиям, необходимым для получения дополнительной финансовой поддержки из федерального бюджета, в том числе в виде бюджетных кредитов.
I. Доходы республиканского бюджета на 2017 год
В целом доходы республиканского бюджета на 2017 год увеличиваются на 30 325 тыс рублей (сальдированный результат) за счет:
1) увеличения безвозмездных поступлений в связи с распределением из федерального центра Республике Хакасия межбюджетных трансфертов - 30 774 тыс рублей в том числе:
Субсидии – 10 951 тыс рублей, в том числе:
- на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса – 10 827 тыс рублей.
- на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом – 124 тыс рублей
Субвенции – 11 128 тыс рублей, в том числе:
- на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений - 5 552 тыс рублей;
- на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" – 91 тыс рублей;
- на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов – 5 485 тыс рублей;
Иные межбюджетные трансферты – 8 695 тыс рублей, в том числе:
- на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения– 4 281 тыс рублей;
- на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C– 3 338 тыс рублей;
- на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах – 679 тыс рублей;
- на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации – 397 тыс рублей.
2) снижения безвозмездных поступлений из федерального бюджета в связи с их перераспределением подлежат сокращению в целом на 105 309 тыс рублей в том числе:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 98 025 тыс рублей в соответствии с приказом Минфина России от 23 июля 2015 года №224 «Об организации работы в Министерстве финансов Российской Федерации по формированию решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации»;
Субвенции - 7 284 тыс рублей, в том числе:
- на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан – на 4 468 тыс рублей;
- на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам – на 2 816 тыс рублей.
3) увеличения прочих безвозмездных поступлений в бюджеты субъектов - 104 860 тыс рублей в том числе:
- от Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации – 6 123 тыс рублей;
- поступления прочих безвозмездных поступлений от объединенной компании «РУСАЛ» - 98 737 тыс рублей (приложение Дополнительное Соглашение № 37-Д от 11.08.2017 к Соглашению № 49 – Д от 04.07.2016 о социально- экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Хакасия и Объединенной компанией РУСАЛ на 2016-2019 годы).
Поступление указанных средств направлено на обеспечение предусмотренных расходов в республиканском бюджете на 2017 год (обеспечение медицинским оборудованием ГБУЗ РХ Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» – 8 826 тыс рублей, завершение строительства участковой больницы на 25 коек с поликлиникой на 70 посещений в с. Балыкса – 18 370 тыс рублей, строительство школ и приобретение немонтируемого оборудования с. Июс, с. Нижние Сиры – 61 199 тыс рублей, капитальное строительство спортивного объекта - плавательного бассейна «Афалина» - 10 342 тыс рублей) путем последующего их перераспределения на обеспечение первоочередных и социально-значимые расходов бюджета.
II. Расходы республиканского бюджета на 2017 год
Расходы республиканского бюджета на 2017 год в целом увеличиваются на 30 325 тыс рублей (сальдированный результат).
1. Увеличения безвозмездных целевых поступлений на 29 613 тыс рублей (сальдированный результат).
2. Увеличения бюджетных ассигнований за счет остатков безвозмездных поступлений, сложившихся по состоянию на 01.01.2017 г. – 341 тыс. рублей (Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации).
3. Увеличения бюджетных ассигнований по собственным полномочиям в целом на 371 тыс рублей (сальдированный результат).
При этом путем внутреннего перераспределения бюджетных ассигнований республиканского бюджета удалось направить дополнительные ассигнования на оплату труда, на погашение кредиторской задолженности, на предоставление межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (в том числе на: содержание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю, выплату заработной платы, погашение кредиторской задолженности).
III. Основные параметры республиканского бюджета на 2017 год
Исходя из предлагаемых изменений, основные параметры республиканского бюджета на 2017 год сложились следующим образом:
доходы – 24 068 535 тыс рублей;
расходы – 29 124 470 тыс рублей;
дефицит – 5 055 935 тыс рублей.
Министр финансов Республики Хакасия И.И. Войнова
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватывающие проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Конституцией Республики Хакасии;
Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
Законом Республики Хакасия от 23.12.2016 № 114-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Министр финансов
Республики Хакасия И. И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасии,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете
Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
В связи с принятием проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» изменятся параметры республиканского бюджета на 2017 год:
- доходы увеличатся на 30 325 тыс. рублей и составят в целом 24 068 535 тыс. рублей;
- расходы увеличатся на 30 325 тыс. рублей и составят в целом 29 124 470 тыс. рублей;
- дефицит не изменится и составит 5 055 935 тыс. рублей.
Изменение основных параметров республиканского бюджета обусловлено уточнением:
- доходной части республиканского бюджета на сумму дополнительных безвозмездных поступлений из федерального бюджета;
- расходной части в связи с перераспределением средств по приоритетным направлениям.
Параметры республиканского бюджета на плановый период 2018 и 2019 года не изменились.
Министр финансов
Республики Хакасия И.И. Войнова
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до ____________ 2017 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/81-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год
и на плановый период 2018 и 2019 годов»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/81-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 октября 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
11 октября 2017 года
№ 255-п