РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 313283-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения

административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Рассмотрев проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения   административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2017 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2017 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 313283-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения

административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения   административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.  

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 23.11.2017 №83

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

"23" ноября 2017 г.

28. О проекте федерального закона № 313283-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализа­цию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Россий­ской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управле­ние Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законода­тельству.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству до 10 января 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по государственному строительству и законодательству с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний под­готовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государствен­ной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (январь).

Председатель

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                           В.В.Володин

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

ПРАВИТЕЛЬСТВО 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"13" ноября 2017 г

№ 8235п-П12

МОСКВА

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения

административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 9 л.

2. Пояснительная записка к законопроекту на 3 л.

3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.

4. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, на 1 л.

5. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта, на 1 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации данного законопроекта и назначении официального представителя Правительства Российской Федерации при рассмотрении его палатами Федерального Собрания Российской Федерации на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                           Д. Медведев

проект федерального закона 313283-6

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения административной ответственности

за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" (далее соответственно - законопроект, чемпионат мира) подготовлен в целях обеспечения выполнения правительственных гарантий, а также установления административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира.

В соответствии с Правительственной гарантией № 6 (от 14 апреля 2010 г. № 1681п-П12), касающейся защиты и реализации коммерческих прав (подпункт VIII пункта "Б"), Российская Федерация заверяет FIFA, что обеспечивает и гарантирует законодательный запрет на перепродажу или перераспределение билетов на матчи чемпионата мира или мероприятия без официального письменного разрешения FIFA.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 21) реализация (продажа, перепродажа, распределение, распространение, обмен и иное использование, связанное или не связанное с извлечением прибыли) входных билетов на мероприятия или документов, дающих право на получение входных билетов на мероприятия, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA не допускается.

В целях обеспечения исполнения указанных требований законопроектом предлагается установить административную ответственность за реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA и (или) изменение при их реализации установленной стоимости входных билетов на матчи чемпионата мира.

Законопроектом предлагается установить следующие виды административного наказания за совершение указанных правонарушений:

наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцатикратной до двадцатипятикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 50 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от двадцатипятикратной до тридцатикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, или стоимости входного билета на матч чемпионата мира, указанной в документе, дающем право на получение входного билета на матч чемпионата мира, явившемся предметом административного правонарушения, но не менее 150 тыс. рублей, или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Также законопроектом предлагается установить административную ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира.

В связи с тем, что данный вид административного правонарушения обладает большей степенью общественной опасности, чем незаконная реализация входных билетов на матчи чемпионата мира, законопроектом предлагается установить за его совершение следующие виды административного наказания:

наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 70 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей;

наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 1 млн. до 1,5 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Указанные санкции установлены исходя из практики стоимости незаконно реализованных билетов на матчи предыдущих чемпионатов мира по футболу.

Предложенные санкции обусловлены необходимостью создания действенной системы предотвращения нарушений продажи билетов на матчи.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях законопроектом предлагается наделить должностных лиц органов внутренних дел (полиции) и должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Привлечение сотрудников полиции для процессуального оформления данных правонарушений обусловлено значимостью проводимых мероприятий, необходимостью обеспечения выполнения правительственных гарантий, а также ограниченным сроком подготовки и проведения мероприятий чемпионата мира.

В целях оперативного рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях законопроект предусматривает сокращенный, 10-дневный срок для их рассмотрения судом.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения административной ответственности

за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" не повлечет за собой необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

нормативных правовых актов Президента Российской Федераций, Правительства Российской Федерации и

федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения административной ответственности

за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

ПЕРЕЧЕНЬ

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

  об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 ноября 2017 г. № 2498-р

МОСКВА

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года".

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра спорта Российской Федерации Паршикову Наталью Владимировну официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                   Д. Медведев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 313283-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения

административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Рассмотрев проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 декабря 2017 года

№ 335-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 06 декабря 2017 года

№ 335-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 313283-7

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации

об административных правонарушениях в части введения

административной ответственности за незаконную реализацию

входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 313283-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.