РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 383057-7

«О внесении изменения в Федеральный закон

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, О.М. Казаковой, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, В.В. Бортко, А.П. Петровым, А.В. Туровым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, Е.А. Митиной, З.Я. Рахматуллиной, С.В. Яхнюком, И.И. Белековым, Л.Н. Духаниной, А.А. Гетта, С.В. Бессараб, Н.Г. Земцовым, И.В. Сапко, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, О.В. Окуневой, Н.С. Валуевым, Ю.В. Кобзевым, В.В. Зубаревым, Н.П. Саниной, Н.В. Назаровой в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по культуре.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2018 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2018 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона

«О внесении изменения в Федеральный закон

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, О.М. Казаковой, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, В.В. Бортко, А.П. Петровым, А.В. Туровым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, Е.А. Митиной, З.Я. Рахматуллиной, С.В. Яхнюком, И.И. Белековым, Л.Н. Духаниной, А.А. Гетта, С.В. Бессараб, Н.Г. Земцовым, И.В. Сапко, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, О.В. Окуневой, Н.С. Валуевым, Ю.В. Кобзевым, В.В. Зубаревым, Н.П. Саниной, Н.В. Назаровой, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 26.03.2018   № 107

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

26 марта 2018 г.

85. О проекте федерального закона № 383057-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках ис­тории и культуры) народов Российской Федерации" (в части возможности привлечения добровольцев (волонтеров) к проведению отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия) - вносят депутаты Государственной Думы С.С. Говорухин, Е.Г. Драпеко, О.М. Казакова, А.М. Шолохов, О.М. Германова, Ю.А. Левицкий, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, В.В. Бортко, А.П. Петров, А.В. Туров, Г.И. Данчикова, М.П. Беспалова, Е.А. Митина, З.Я. Рахматуллина, С.В. Яхнюк, И.И. Белеков, Л.Н. Духанина, А.А. Гетта, С.В. Бессараб, Н.Г. Земцов, И.В. Сапко, А.Г. Кобилев, В.В. Иванов, О.В. Окунева, Н.С. Валуев, Ю.В. Кобзев, В.В. Зубарев, Н.П. Санина, Н.В. Назарова, Н.С. Максимова

Принято решение:                                                                                                                                       

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, a также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.                                                                                                                          

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по культуре, соисполнителями - Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, Комитет Государственной Думы по делам нацио­нальностей.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по культуре до 26 апреля 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по культуре с учетом поступивших от­зывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (май).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                      В.В. Володин
 

Сопроводительные письма

Вносится депутатами Государственной Думы

С.С. Говорухиным, Е.Г.  Драпеко, О.М. Казаковой, A.M. Шолоховым,

О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко,

В.В. Бортко, А.П. Петровым, А.В. Туровым, Г.И. Данчиковой,

М.П. Беспаловой, Е.А. Митиной, З.Я. Рахматуллиной, С.В.Яхнюком,

И.И. Белековым, Л.Н. Духаниной, А.А. Гетта, С.В. Бессараб,

Н.Г. Земцовым, И.В. Сапко, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым,

О.В. Окуневой, Н.С. Валуевым, Ю.В. Кобзевым, В.В. Зубаревым,

Н.П. Саниной, Н.В. Назаровой

Проект  № 383057-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Внести в пункт 6 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 1, ст. 21; № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 30, ст. 4563; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 30, ст. 4078; 2014, № 43, ст. 5799; 2016, № 1, ст. 28) изменение, дополнив его абзацем следующего содержания:

«К проведению отдельных видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут привлекаться добровольцы (волонтеры) в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения

в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

По итогам Совета при Президенте по культуре и искусству Президент Российской Федерации в том числе дал поручение Министерству культуры Российской Федерации обеспечить создание и деятельность центра информационной поддержки добровольческих движений в сфере сохранения культурного наследия, подтвердив необходимость развития волонтерских проектов по охране объектов культурного наследия.

Добровольчество (волонтерство) играет ключевую роль в общественной жизни, оно объединяет людей, способствует развитию межличностных коммуникаций и формированию общечеловеческих ценностей. Основные задачи добровольчества (волонтерства) в сфере культуры состоят в сохранении и продвижении культурного достояния, формирования культурной идентичности, популяризации сферы культуры среди молодежи, развитии всеобщей ответственности за сохранение культурного достояния, сохранении «исторической памяти».

При этом необходимо, учитывать особенности осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере культуры, в частности в сфере охраны объектов культурного наследия.

Объекты культурного наследия являются особым видом недвижимого имущества, обладающего историко-культурной ценностью.

В целях недопущения причинения вреда объекту культурного наследия статьей 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлен порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, а также установлены требования к физическим лицам и организациям, допускаемым к таким работам, в том числе, наличие лицензии и аттестации.

Вместе с тем, работы по сохранению объектов культурного наследия, требующие их осуществления профессионалами в сфере сохранения объектов культурного наследия, обладающими специальными навыками и опытом, могут сопровождаться работами, не требующими высокой квалификации (например, работы по расчистке территории памятника). При этом такие волонтерские работы должны проводиться под руководством опытного специалиста в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Для определения случаев и (или) видов работ, осуществление которых на объекте культурного наследия допустимо силами добровольцев (волонтеров), не обладающих специальными знаниями в сфере сохранения объектов культурного наследия, потребуется разработка порядка привлечения добровольцев (волонтеров) к таким работам.

В этих целях проектом федерального закона предлагается дополнить статью 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» новым положением об участии добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия в порядке, определяемом федеральным органом охраны объектов культурного наследия (в настоящее время - Министерство культуры Российской Федерации).

Такой порядок позволит эффективно использовать потенциал добровольцев (волонтеров) - энтузиастов и грамотно организовать их работу по спасению культурного наследия России.

Реализация Федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона "О внесении изменения

в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

"О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 383057-7

«О внесении изменения в Федеральный закон

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, О.М. Казаковой, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, В.В. Бортко, А.П. Петровым, А.В. Туровым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, Е.А. Митиной, З.Я. Рахматуллиной, С.В. Яхнюком, И.И. Белековым, Л.Н. Духаниной, А.А. Гетта, С.В. Бессараб, Н.Г. Земцовым, И.В. Сапко, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, О.В. Окуневой, Н.С. Валуевым, Ю.В. Кобзевым, В.В. Зубаревым, Н.П. Саниной, Н.В. Назаровой, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по культуре.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

11 апреля 2018 года

№ 88-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 11 апреля 2018 года

№ 88-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона

«О внесении изменения в Федеральный закон

«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

народов Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 383057-7 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, О.М. Казаковой, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, В.В. Бортко, А.П. Петровым, А.В. Туровым, Г.И. Данчиковой, М.П. Беспаловой, Е.А. Митиной, З.Я. Рахматуллиной, С.В. Яхнюком, И.И. Белековым, Л.Н. Духаниной, А.А. Гетта, С.В. Бессараб, Н.Г. Земцовым, И.В. Сапко, А.Г. Кобилевым, В.В. Ивановым, О.В. Окуневой, Н.С. Валуевым, Ю.В. Кобзевым, В.В. Зубаревым, Н.П. Саниной, Н.В. Назаровой, поддерживает его принятие.