Повестка дня: 30 мая 2018 года, 10:00
Вопрос № 5О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Общественной палате Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ ________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия шестого созыва
(2013 - 2018 гг.)
28.05.2018
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
- проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» на 1 л.;
- пояснительная записка на 3 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утративших силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республике Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республике Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/36-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _____________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 14 февраля 2017 года № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2017, № 12, № 89) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2 цифры «36» заменить цифрами «39»;
2) статью 8 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Общественная палата в соответствии с федеральными законами формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания.»;
3) в абзаце первом пункта 1 приложения слова «Республики Хакасия вне его постоянного места жительства» заменить словами «Российской Федерации».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
____ ____________ 2018 года
№ ____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате
Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия» (далее - проект закона), разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 14 февраля 2017 года № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 02-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 183-Ф3).
Федеральным законом № 183-Ф3, в частности, устанавливается, что количественный состав общественной палаты определяется законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее чем 21 человека и не более 100 человек.
Закон Республики Хакасия № 02-ЗРХ устанавливает, что одна треть членов Общественной палаты Республики Хакасия утверждается Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия по представлению зарегистрированных на территории Республики Хакасия структурных подразделений общественных и межрегиональных общественных объединений, одна треть утверждается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению зарегистрированных на территории Республики Хакасия некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений, которые, в итоге определяют состав одной трети членов общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Республики Хакасия.
Проектом закона предлагается изменить численный состав Общественной палаты с 36 человек до 39 человек, что позволит избежать паритета при голосовании.
В соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2017 года № 392-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» статья 11 Федерального закона № 183-Ф3 дополнена частью 9 следующего содержания: «9. Общественная палата в соответствии с федеральными законами формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико- социальной экспертизы.».
Учитывая данное положение, Закон Республики Хакасия № 02-ЗРХ необходимо привести в соответствие с Федеральным законом № 183-Ф3.
Проектом закона также предлагается внести изменение в приложение к Закону Республики Хакасия № 02-ЗРХ в части регулирования порядка выплаты членам Общественной палаты компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты Республики Хакасия вне его постоянного места жительства.
В соответствии с пунктом 1 приложения к Закону Республики Хакасия № 02-ЗРХ члену Общественной палаты выплачивается компенсация понесенных за счет собственных средств расходов, если он по решению уполномоченного лица - председателя Общественной палаты или иного лица, которому такое право предоставлено Регламентом Общественной палаты (далее - уполномоченное лицо), на основании предписания по форме, установленной Общественной палатой, был направлен на определенный срок для участия в мероприятиях, проводимых на территории Республики Хакасия вне его постоянного места жительства, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты. Однако, при возникновении необходимости осуществление полномочий членом Общественной палаты Республики Хакасия вне его постоянного места жительства за пределами Республики Хакасия Законом Республики Хакасия № 02-ЗРХ не урегулирован.
При этом, в соответствии пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 183-Ф3 Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъекта Российской Федерации, находящимися на территории субъекта Российской Федерации, что предполагает участие представителей Общественной палаты Республики Хакасия в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации.
На основании вышеуказанного, в приложение к Закону Республики Хакасия № 02-ЗРХ предлагается внести изменения, предусматривающие порядок выплаты членам Общественной палаты компенсации расходов, для участия в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-Ф3 «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 21 июля 2016 года № 112-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;
5) Конституцией Республики Хакасия;
6) Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 года № 02-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,
изменению, приостановлению или признанию утративших силу
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия»
Принятие данного проекта закона потребует внесение изменений в Закон Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Общественной палате Республики Хакасия»
Для реализации данного закона разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия»
Для реализации данного закона потребуются расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия в объеме 200 тысяч рублей.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится исполняющим
обязанности прокурора
Республики Хакасия
Б.А. Крыловым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Общественной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до __ _________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится исполняющим
обязанности прокурора
Республики Хакасия
Б.А. Крыловым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Общественной палате Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/36-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об Общественной палате Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/36-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 июня 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 мая 2018 года
№ 134-п