РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 440490-7

«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона

«О библиотечном деле»

Рассмотрев проект федерального закона № 440490-7 «О внесении  изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, И.Д. Кобзоном, О.М. Казаковой, О.Л. Лавровым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия» Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле» в Комитет Государственной Думы по культуре.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2018 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2018 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 440490-7

«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона

«О библиотечном деле»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, И.Д. Кобзоном, О.М. Казаковой, О.Л. Лавровым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от 21.05.2018  № 121

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

21 мая 2018 г.

96. О проекте федерального закона № 440490-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О библиотечном деле" - вносят депутаты Государственной Думы С.С. Говорухин, Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, И.Д. Кобзон, О.М. Казакова, О.Л. Лавров, А.М. Шолохов, О.М. Германова, Ю.А. Левицкий, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, А.А. Гетта

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по культуре.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по культуре до 19 июня 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по культуре с учетом поступивших от­зывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2018 года (июль).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                   В.В. Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

Д Е П У Т А Т

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

12 апреля 2018 г.

№ б/н

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вносим на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле».

Законопроект не предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Приложения:

1. Текст законопроекта на 1 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка на 2 л. в 1 экз.

3. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона, на 1 л. в 1 экз.

4. Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.

5. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

С.С. Говорухин                                                                    Е.Г. Драпеко

В.В. Бортко                                                                          И.Д. Кобзон

О.М. Казакова                                                                     О.Л. Лавров

А.М. Шолохов                                                                      О.М. Германова

Ю.А. Левицкий                                                                     Н.Н. Пилюс

С.Б. Савченко

Вносится депутатами

Государственной Думы

С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко,

В.В. Бортко, И.Д. Кобзоном,

О.М. Казаковой, O.Л. Лавровым,

А.М. Шолоховым, О.М. Германовой,

Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс,

С.Б. Савченко, А.А. Гетта

Проект № 440490-7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 12 Федерального закона

«О библиотечном деле»

Внести в статью 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст. 2; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 44, ст. 4989; 2009, № 23, ст. 2774; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 49, ст. 6928) следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность. Руководители библиотек, имеющих в своих фондах книжные памятники, несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.»;

2) пункт 6 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Ответственность за соблюдение порядка учета, комплектования, хранения и использования документов, входящих в состав библиотечных фондов, несет руководитель библиотеки.».

Президент

Российской Федерации             

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 12

Федерального закона «О библиотечном деле»

В соответствии с утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года № 808 «Основами государственной культурной политики» задачей государственной культурной политики в области культурного наследия народов Российской Федерации является, в том числе, совершенствование системы государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов музейного, архивного и национального библиотечного фондов.

В соответствии со статьей 26 Основ законодательства Российской Федерации о культуре целостность общероссийских библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото- и иных аналогичных фондов, порядок их сохранения, функционирования и развития обеспечивается государством, а предметы Музейного фонда Российской Федерации, документы Архивного фонда Российской Федерации и национального библиотечного фонда подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу государственных (муниципальных) учреждений культуры.

Приказом Минкультуры России от 22 июня 1998 года № 341 «О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны» направление деятельности по сохранению библиотечных фондов как части культурного наследия признано одним из основных приоритетов государственной культурной политики.

Во исполнение пункта 6 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» приказом Минкультуры России от 08 октября 2012 года № 1077 утвержден порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда. Согласно данному порядку учет документов библиотечного фонда является основой отчетности и планирования деятельности библиотеки, способствует обеспечению его сохранности.

Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» обязанности по обеспечению учета, комплектования, хранения и использования документов, входящих в состав библиотечных фондов, а также по обеспечению сохранности книжных памятников возложены на библиотеки. Библиотеки также несут ответственность за своевременное представление сведений о имеющихся в своих фондах книжных памятниках для регистрации в реестре книжных памятников. Таким образом, данные обязанности и ответственность до настоящего времени не персонифицированы.

Вместе с тем, Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» ответственность за своевременную постановку на государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих внесению в государственный каталог, и за достоверность сведений о них возложена на руководителя музея или иной организации, в собственности или во владении которых находятся музейные предметы и музейные коллекции.

Статьей 13.20 Кодекса об административных правонарушениях введена ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, субъектами которой могут быть должностные лица архивов, в служебные обязанности которых входит осуществление функций по хранению, комплектованию, учету или использованию архивных документов.

Проектом федерального закона предлагается в целях совершенствования системы государственной охраны предметов и документов национального библиотечного фондов предусмотреть возложить ответственность за своевременное представление сведений о имеющихся в фондах библиотек книжных памятниках для регистрации в реестре книжных памятников, а также ответственность за соблюдение порядка учета, комплектования, хранения и использования документов, входящих в состав библиотечных фондов, на руководителя библиотеки.

ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 12

Федерального закона «О библиотечном деле»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений

в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле»

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 440490-7

«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона

«О библиотечном деле»

Рассмотрев проект федерального закона № 440490-7 «О внесении  изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, И.Д. Кобзоном, О.М. Казаковой, О.Л. Лавровым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, А.А. Гетта, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле» в Комитет Государственной Думы по культуре.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

30 мая 2018 года

№ 138-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 30 мая 2018 года

№ 138-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 440490-7

«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона

«О библиотечном деле»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 440490-7 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О библиотечном деле», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы С.С. Говорухиным, Е.Г. Драпеко, В.В. Бортко, И.Д. Кобзоном, О.М. Казаковой, О.Л. Лавровым, А.М. Шолоховым, О.М. Германовой, Ю.А. Левицким, Н.Н. Пилюс, С.Б. Савченко, А.А. Гетта, поддерживает его принятие.