Повестка дня: 30 мая 2018 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Крылов Борис Александрович исполняющий обязанности прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный исполняющим обязанности прокурора Республики Хакасия Б.А. Крыловым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ ________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
17.05.2018 № 22-14-2018
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О статусе депутата
Верховного Совета Республики Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона РХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона РХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 2 листах в 1 экз.
3. Информации о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект № 15-37/34-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ __________________ 2018 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2000, № 1 - 2; 2001, № 25, № 46 - 47; 2002, № 23; 2003, № 22 - 23; 2004, № 12, № 59; 2006, № 10; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 40; 2011, № 35; 2012, № 38; 2013, № 25; 2014, № 66; 2015, № 16, № 67, № 98; 2016, № 27) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) пункт «м» части первой дополнить словами «, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий»;
б) часть третью дополнить словами «, вступления в законную силу решения суда»;
2) в части 6 статьи 32 слова «по месту временного проживания» заменить словами «по месту пребывания»;
3) статью 34 признать утратившей силу;
4) в статье 37 слова «федеральными законами и» исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ ____________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством.
Проектом закона предлагается внести изменения в части 1, 3 статьи 4 закона республики, которыми установлены основания досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета. Данные нормы закона требуют корректировки с учетом положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», закрепляющего порядок досрочного прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Частью 6 статьи 32 закона республики депутату Верховного Совета, работающему на постоянной основе, не имеющему постоянного места жительства в городе Абакане, и проживающим с ним членам семьи, предоставляется медицинское обслуживание по месту временного проживания.
Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность медицинской помощи обеспечивается гражданам по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.
При этом Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства.
Таким образом, часть 6 статьи 32 закона требует корректировки с учетом приведенных положений федерального законодательства.
Статьей 34 закона закреплено право депутата Верховного Совета на внеочередное поселение в гостинице.
Приведенной нормой закона на юридическое лицо (гостиницу) возлагается дополнительная обязанность, что не соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ, согласно которым юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волею и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается статью 34 закона признать утратившей силу.
Статьей 37 закона за неисполнение или ненадлежащее исполнение норм данного закона предусмотрена ответственность в соответствии с федеральными законами.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 72 Конституции РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях ответственность за нарушение положений Закона Республики Хакасия может быть предусмотрена только региональным законодательством.
Учитывая изложенное, проектом закона предлагается в статье 37 закона слова «федеральными законами и» исключить.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
3. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
5. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
И.о. прокурора республики Б.А. Крылов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится исполняющим
обязанности прокурора
Республики Хакасия
Б.А. Крыловым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный исполняющим обязанности прокурора Республики Хакасия Б.А. Крыловым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до __ _________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится исполняющим
обязанности прокурора
Республики Хакасия
Б.А. Крыловым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный исполняющим обязанности прокурора Республики Хакасия Б.А. Крыловым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/34-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 25 июня 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 мая 2018 года
№ 131-п