Повестка дня: 13 июня 2018 года, 10:00
Вопрос № 2О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного
порядка на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ____________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ _________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
05.06.2018
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия».
Приложение: на 7 л.
- проект закона на 1 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/39-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 7
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ
УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2018 года
Статья 1
Внести в статью 7 Закона Республики Хакасия от 09 марта 2016 года № 10-ЗРХ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2016, № 20) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 слова «в результате участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка» заменить словами «в период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка»;
2) в части 2 слова «, привлеченного к участию в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка» заменить словами «в период его участия в мероприятиях по охране общественного порядка».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ _________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране
общественного порядка на территории Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» разработан в связи с изменениями в федеральном законодательстве.
Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 497-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка» в части совершенствования правого регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка» (далее – Федеральный Закон № 497-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ с учетом внесенных изменений органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников, устанавливать дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников в случае гибели народного дружинника в период его участия во все мероприятиях по охране общественного порядка, а не только в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.
Так, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона № 44-ФЗ граждане вправе участвовать в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов.
В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относятся также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан, содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территориях муниципальных образований официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Таким образом, члены народных дружин и иные граждане могут привлекаться к охране общественного порядка не только органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, но и иными органами.
При этом случаи гибели или получения травм при осуществлении функций, аналогичных исполняемым во время участия в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, в такой ситуации не будут являться страховыми, что нарушает права народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка по приглашению органов местного самоуправления, организаторов спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий.
На основании вышеизложенного проектом закона предлагается внести изменения в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия», предусматривающие выплату компенсаций народным дружинникам и единовременных пособий членам их семей в случаях, предусмотренных указанной статьей, в период их участия во всех мероприятиях по охране общественного порядка.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 09 марта 2016 года № 10-ЗРХ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного
порядка на территории Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия ««О внесении изменений в статью 7 Закона
Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране
общественного порядка на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7
Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан
в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» средств из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного
порядка на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до __ _________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного
порядка на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/39-6
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах участия граждан в охране
общественного порядка на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/39-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 26 июня 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 июня 2018 года
№ 142-п