Повестка дня: 13 июня 2018 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия»
Докладывает: Бозыков Николай Федосеевич председатель комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по РегламентуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«О внесении изменений в Регламент
Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Н.Ф. Бозыковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
3. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
4. Назначить ответственной в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту, в которую направить до ________ 2018 года замечания и предложения.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
09.06.2018
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия, статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», статьей 127 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия».
Приложение: на 7 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Н.Ф. Бозыков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О внесении изменений в Регламент
Верховного Совета Республики Хакасия
В соответствии с пунктом «п» статьи 13 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», статьей 127 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденный постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29 октября 1997 года № 83-5 (с изменениями от 24 июня 1999 года, 21 ноября 2000 года, 26 апреля 2001 года, 13 ноября 2002 года, 19 марта 2003 года, 18 февраля 2004 года, 27 октября 2004 года, 14 января 2005 года, 16 марта 2005 года, 25 ноября 2005 года, 13 сентября 2006 года, 14 февраля 2007 года, 29 октября 2008 года, 26 ноября 2008 года, 12 марта 2009 года, 01 июля 2009 года, 24 марта 2010 года, 30 июня 2010 года, 22 сентября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 09 февраля 2011 года, 27 апреля 2011 года, 22 июня 2011 года, 14 декабря 2011 года, 15 февраля 2012 года, 28 марта 2012 года, 25 апреля 2012 года, 31 октября 2012 года, 12 декабря 2012 года, 30 января 2013 года, 06 марта 2013 года, 17 апреля 2013 года, 05 июня 2013 года, 26 июня 2013 года, 09 октября 2013 года, 27 ноября 2013 года, 12 февраля 2014 года, 26 марта 2014 года, 28 мая 2014 года, 10 декабря 2014 года, 25 февраля 2015 года, 28 октября 2015 года, 25 февраля 2016 года, 29 июня 2016 года, 29 марта 2017 года, 25 октября 2017 года, от 28 марта 2018 года) («Вестник Хакасии», 2004, № 47, № 52; 2005, № 01, № 11, № 61; 2006, № 47; 2007, № 10; 2008, № 61, № 68; 2009, № 16, № 46; 2010, № 24, № 55, № 70, № 99; 2011, № 14, № 34, № 57, № 118; 2012, № 20, № 31, № 43, № 99, № 108; 2013, № 9, № 17; «Хакасия», 2013, 27 апреля, № 80; «Вестник Хакасии», 2013, № 34, № 51, № 61; 2014, № 2, № 12, № 21, № 31, № 89; 2015, № 15, № 70; 2016, № 19, № 51; 2017, № 21, № 76; 2018, № 17), следующие изменения:
1) часть первую статьи 33 дополнить словами «, при утверждении членов Общественной палаты Республики Хакасия»;
2) в статье 42:
а) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
« – принятие решения о размещении на официальном сайте Верховного Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о формировании состава Общественной палаты или информации об открытии вакансии члена Общественной палаты Республики Хакасия, утверждаемого Верховным Советом;»;
б) абзац четырнадцатый считать абзацем пятнадцатым;
3) в части второй статьи 858 слова «Решение Верховного Совета» заменить словом «Решение», после слов «Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Хакасия «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия»,»;
4) дополнить главой 162 следующего содержания:
«Глава 162.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ НА КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Статья 917. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 года № 02-ЗРХ «Об общественной палате Республики Хакасия» (далее – Закона Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия») Верховный Совет утверждает одну треть членов нового состава Общественной палаты Республики Хакасия в количестве тринадцати человек по представлению зарегистрированных на территории Республики Хакасия некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений (далее – инициатор выдвижения).
Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов действующего состава Общественной палаты Республики Хакасия (далее – Общественная палата) Президиум Верховного Совета принимает решение о размещении на официальном сайте Верховного Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты, с указанием порядка, места и срока внесения предложений от некоммерческих организаций о кандидатах в члены Общественной палаты, требований к некоммерческим организациям, имеющим право на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты, кандидатам в члены Общественной палаты, перечня необходимых документов для выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты.
Инициатор выдвижения в течение пятнадцати дней со дня размещения указанной информации вносит в Верховный Совет предложения о кандидате в члены Общественной палаты в форме представления. Предложения о кандидате в члены Общественной палаты, внесенные после окончания указанного срока, Верховным Советом не рассматриваются.
К представлению прилагаются документы, указанные в части 7 статьи 5 Закона Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия.
Статья 918. Поступившие в Верховный Совет представления и приложенные к ним документы регистрируются в отделе документационного обеспечения Аппарата Верховного Совета и направляются Председателем Верховного Совета Республики Хакасия в комитет Верховного Совета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям (далее – ответственный комитет).
Ответственный комитет организует проверку соответствия инициатора выдвижения и выдвинутого им кандидата в члены Общественной палаты требованиям, установленным Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации»), и проверку соответствия прилагаемых к представлению документов требованиям, установленным Законом Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия», и достоверности указанных в них сведений. Ответственный комитет вправе обратиться в соответствующие органы с требованием о проверке достоверности прилагаемых к представлению документов.
Все кандидаты в члены Общественной палаты приглашаются на заседание ответственного комитета, на котором рассматриваются внесенные инициаторами выдвижения представления.
По результатам рассмотрения представлений ответственный комитет принимает решение о включении выдвинутых кандидатов в список кандидатов в члены Общественной палаты для голосования, формируемый независимо от числа включенных в него кандидатов, и вносит указанный список на рассмотрение Президиума Верховного Совета.
Ответственный комитет принимает решение об отказе во включении кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты и о возврате инициатору выдвижения внесенного им представления в случае если:
– выдвижение кандидата в члены Общественной палаты осуществлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», Законом Республики Хакасия «Об Общественной палате Республики Хакасия»;
– установлена недостоверность сведений, указанных в прилагаемых к представлению документах.
Представление и прилагаемые к нему документы вместе с копией решения об отказе во включении кандидата в список кандидатов в члены Общественной палаты и о возврате инициатору выдвижения внесенного им представления возвращаются инициатору выдвижения не позднее двух рабочих дней после дня принятия ответственным комитетом указанного решения.
Президиум Верховного Совета рассматривает список кандидатов в члены Общественной палаты и принимает решение о внесении указанного списка на рассмотрение Верховного Совета.
Статья 919. После принятия Президиумом Верховного Совета решения о внесении списка кандидатов в члены Общественной палаты на рассмотрение Верховного Совета вопрос об утверждении членов Общественной палаты рассматривается на ближайшей сессии Верховного Совета по представлению председателя ответственного комитета. Все кандидаты, включенные в список кандидатов в члены Общественной палаты для голосования, приглашаются на заседание Верховного Совета, на котором рассматривается данный вопрос. Отсутствие кандидата не является основанием для отклонения его кандидатуры.
Кандидат в члены Общественной палаты вправе заявить о самоотводе до принятия Верховным Советом решения об утверждении членов Общественной палаты. В этом случае обсуждение и голосование по его кандидатуре не проводятся.
Обсуждение Верховным Советом производится по каждому кандидату отдельно. Депутаты Верховного Совета вправе высказать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам; в случае необходимости кандидаты в члены Общественной палаты могут выступить и ответить на вопросы депутатов Верховного Совета.
По каждой кандидатуре, предложенной к утверждению членом Общественной палаты, проводится тайное голосование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, получивший при голосовании большинство голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета.
Если для утверждения членом Общественной палаты представлено более тринадцати кандидатов (больше числа открытых вакансий в Общественной палате), проводится рейтинговое голосование в два тура.
В первом туре проводится тайное голосование по каждому из предложенных кандидатов; по результатам голосования тринадцати кандидатур (число кандидатур по числу открытых вакансий), получивших наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании депутатов Верховного Совета, вносятся в список для голосования во втором туре.
Если по итогам рейтингового голосования в первом туре два и более кандидата набрали равное число голосов, в результате чего число кандидатов, получивших наибольшее число голосов, превысило число членов Общественной палаты, указанное в части 1 статьи 917. настоящего Регламента, проводится дополнительное голосование по данным кандидатам, при этом кандидат, получивший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании депутатов Верховного Совета, вносится в список для голосования во втором туре.
Во втором туре проводится тайное голосование по каждому из тринадцати кандидатов (по каждому из кандидатов по числу открытых вакансий), получивших наибольшее число голосов в первом туре (по списку). Утвержденным членом Общественной палаты считается кандидат, получивший при голосовании во втором туре большинство голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета.
Решение об утверждении членов Общественной палаты принимается и публикуется Верховным Советом не позднее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава и направляется в Общественную палату действующего состава.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты, утвержденного Верховным Советом, рассматривается Верховным Советом на сессии по представлению Общественной палаты.
В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты Верховным Советом принимается решение о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты большинством голосов от числа избранных депутатов Верховного Совета и оформляется постановлением.
После принятия Верховным Советом решения о досрочном прекращении полномочий члена Общественной палаты Президиум Верховного Совета на ближайшем заседании принимает решение о размещении на официальном сайте Верховного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об открытии вакансии члена Общественной палаты, утверждаемого Верховным Советом, с указанием порядка, места и срока внесения предложений о кандидатах в члены Общественной палаты зарегистрированными на территории Республики Хакасия некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, требований к указанным некоммерческим организациям, имеющим право на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты, кандидатам в члены Общественной палаты, перечня необходимых документов для выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты.»;
5) статью 115 дополнить частью шестой следующего содержания:
«Соглашения о межпарламентском сотрудничестве, подписанные Председателем Верховного Совета Республики Хакасия, подлежат одобрению Верховным Советом. Проект постановления Верховного Совета об одобрении соглашения о межпарламентском сотрудничестве готовит комиссия Верховного Совета по Регламенту». Проект вышеуказанного постановления Президиума Верховного Совета готовит комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодатель ству, государственному строительству, законности и правопорядку.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«О внесении изменений в Регламент Верховного Совета
Республики Хакасия»
Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» (далее – проект постановления) разработан в целях приведения отдельных положений Регламента Верховного Совета Республики Хакасия (далее – Регламент) регулирующих порядок деятельности Верховного Совета Республики Хакасия при осуществлении им контрольных полномочий и решении вопросов, отнесенных к его ведению, в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.
В целях урегулирования отношений, возникающих в связи с формированием и деятельностью Общественной палаты Республики Хакасия, Законом Республики Хакасия от 14 февраля 2017 года № 02-ЗРХ «Об общественной палате Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия») установлен правовой механизм формирования состава Общественной палаты Республики Хакасия, согласно которому одна треть от количественного состава членов Общественной палаты Республики Хакасия утверждается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению зарегистрированных на территории Республики Хакасия некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений. А согласно статье 5 данного Закона Республики Хакасия порядок рассмотрения таких представлений Верховным Советом Республики Хакасия должен устанавливаться Регламентом. Таким образом, в целях реализации вышеуказанных норм Закона Республики Хакасия «Об общественной палате Республики Хакасия» в пунктах 1, 2 и 4 проекта постановления содержатся положения, предусматривающие установление в Регламенте порядка рассмотрения и утверждения Верховным Советом Республики Хакасия кандидатов в члены Общественной палаты Республики Хакасия.
Статьей 11 Закона Республики Хакасия от 09 июля 2010 года № 63-ЗРХ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Хакасия» установлены случаи, при наличии которых, Верховный Совет Республики Хакасия принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия без консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. С учетом данного законоположения в пункте 3 проекта постановления часть вторую статьи 8510 Регламента, содержащую норму о консультации Верховного Совета Республики Хакасия с Уполномоченным по правам человека Российской Федерации по вопросу о досрочном освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Республике Хакасия, предлагается привести в соответствие с нормой статьи 11 вышеуказанного Закона Республики Хакасия.
Предлагаемые изменения в пункте 5 проекта постановления предусматривают дополнение статьи 115 Регламента, устанавливающей порядок заключения Верховным Советом соглашений о межпарламентском сотрудничестве с законодательными (представительными) органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, нормами об одобрении таких соглашений Верховным Советом.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Н.Ф. Бозыков
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«О внесении изменений в Регламент
Верховного Совета Республики Хакасия»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Н.Ф. Бозыковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.
2. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
3. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
4. Назначить ответственной в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О внесении изменений в Регламент Верховного Совета Республики Хакасия» комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту, в которую направить до 26 июня 2018 года замечания и предложения.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 июня 2018 года
№ 144-п