РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 473562-7

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Д.А. Парфеновым, С.Е. Савицкой, Р.Д. Курбановым, А.В. Куринным, А.А. Кравецом, А.В. Корниенко, С.И. Казанковым, Т.В. Плетневой, Н.И. Осадчим, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект  федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ___________ 2018 года

№ ___________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ _________ 2018 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 473562-7

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе

в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Д.А. Парфеновым, С.Е. Савицкой, Р.Д. Курбановым, А.В. Куринным, А.А. Кравецом, А.В. Корниенко, С.И. Казанковым, Т.В. Плетневой, Н.И. Осадчим, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от 02.07.2018   № 131

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

02 июля 2018 г.

94. О проекте федерального закона № 473562-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статью 14.1 Федерального закона "О муници­пальной службе в Российской Федерации" (в части урегулирования кон­фликта интересов) - вносят депутаты Государственной Думы Д.А. Парфенов, С.Е. Савицкая, Р.Д. Курбанов, А.В. Куринный, А.А. Кравец, А.В. Корниенко, С.И. Казанков, Т.В. Плетнева, Н.И. Осадчий

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам мест­ного самоуправления.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления до 1 августа 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по федеративному устройству и вопро­сам местного самоуправления с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (сентябрь).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                                                     В.В. Володин

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

Д Е П У Т А Т

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

25 мая 2018 г.

№ _________

Председателю

Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации

В.В. ВОЛОДИНУ

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации вносится на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Приложение:

1. Текст законопроекта на 2-х листах.

2. Пояснительная записка на 2-х листах.

3. Финансово-экономическое обоснование на 1-ом листе.

4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона на 1-ом листе.

5. Копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Депутаты Государственной Думы

Д.А. Парфенов                                                    Т.В. Плетнева                                                   А.В. Корниенко

С.Е. Савицкая                                                     Р.Д. Курбанов                                                    С.И. Казанков

А.А. Кравец                                                         А.В. Куринный                                                   Н.И. Осадчий

Вносится депутатами Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации

Д.А. Парфеновым, С.Е. Савицкой, Р.Д. Курбановым,

А.В. Куринным, А. А. Кравцом, А.В. Корниенко,

С.И. Казанковым, Т.В. Плетневой, Н.И.Осадчим

Проект № 473562-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе

в Российской Федерации»

Статья 1

Внести в статью 32 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2011, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954) следующие изменения:

1) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) проведения служебной проверки в соответствии со статьей 59 настоящего Федерального закона;

2) в части 2.2. слова «в части 2» заменить словами «в пунктах 1 и 2 части 2» и слова «исполнения должностных обязанностей» заменить словами «от исполнения должностных обязанностей»;

3) в части 4 слова «федеральными законами» заменить словами «настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами».

Статья 2

Часть 3 статьи 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1152; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3597; 2011, № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; 2013, № 27, ст. 3462; № 48, ст. 6165; 2015, № 13, ст. 1807) изложить в следующей редакции:

«3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на срок, не превышающий 60 дней, с продлением до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение, с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его принятия.

Президент

Российской Федерации                                                                                     В.В. Путин

Д.А. Парфенов                                                          А.В. Корниенко

С.Е. Савицкая                                                           С.И. Казанков

Р.Д. Курбанов                                                            Т.В. Плетнева

А.В. Куринный                                                            А.А. Кравец

Н.И. Осадчий

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 32

Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается посредством единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы.

Вместе с тем следует отметить, что в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации» сроки отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы в случае возникновения конфликта интересов не согласуются с аналогичными случаями, предусмотренными для государственных гражданских служащих. Так, в случае возникновения у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, отстранение этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы осуществляется на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы (часть 3 статьи 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в случаях возникновения конфликта интересов гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы (не допущен к исполнению должностных обязанностей) только на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения об урегулировании конфликта интересов или о проведении проверки. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим соответствующее решение (часть 2.1 статьи 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Законопроектом предлагается уточнить по аналогии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы, что позволит однозначно и единообразно применять нормы Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Предлагаемая новелла позволит устранить возможность использования представителем нанимателя (работодателем) отсутствия в законе срока отстранения от должности для выплаты заработной платы в течение неопределенного времени служащему, фактически не исполняющему своих функций, но формально числящемуся таковым. С другой стороны, предлагаемая новелла позволит исключить необоснованную волокиту и затягивание процесса урегулирования конфликта интересов, проведения в отношении муниципального служащего проверок.

Также законопроектом предлагается внести уточняющие изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с целью комплексного отражения в статье 32 всех возможных оснований отстранения от замещаемой должности государственной гражданской службы, дополнив случаем проведения служебной проверки.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» не потребует расходования средств федерального бюджета.

Д.А. Парфенов                                                   Т.В. Плетнева                                                   А.В. Корниенко

С.Е. Савицкая                                                     Р.Д. Курбанов                                                   С.И. Казанков

А.А. Кравец                                                         А.В. Куринный                                                   Н.И. Осадчий

Финансово-экономическое обоснование

проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 32

Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» не влечет расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Д.А. Парфенов                                                          А.В. Корниенко

С.Е. Савицкая                                                           С.И. Казанков

Р.Д. Курбанов                                                            Т.В. Плетнева

А.В. Куринный                                                            А.А. Кравец

Н.И. Осадчий

Перечень

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием

Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1

Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных федеральных законов Российской Федерации.

Д.А. Парфенов                                                          А.В. Корниенко

С.Е. Савицкая                                                           С.И. Казанков

Р.Д. Курбанов                                                            Т.В. Плетнева

А.В. Куринный                                                            А.А. Кравец

Н.И. Осадчий

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 473562-7

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе

в Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Д.А. Парфеновым, С.Е. Савицкой, Р.Д. Курбановым, А.В. Куринным, А.А. Кравецом, А.В. Корниенко, С.И. Казанковым, Т.В. Плетневой, Н.И. Осадчим, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 июля 2018 года

№ 178-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 25 июля 2018 года

№ 178-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 473562-7

«О внесении изменений в статью 32 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе

в Российской Федерации»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 473562-7 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статью 14.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы Д.А. Парфеновым, С.Е. Савицкой, Р.Д. Курбановым, А.В. Куринным, А.А. Кравецом, А.В. Корниенко, С.И. Казанковым, Т.В. Плетневой, Н.И. Осадчим, поддерживает его принятие.