РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об отзыве на проект федерального закона № 544931-7

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации

«О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов

в области ветеринарии»

Рассмотрев проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии» в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2018 года

№ __________

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от ___ ____________ 2018 года

№ __________

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 544931-7

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации

«О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов

в области ветеринарии»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  от 17.09.2018  № 142

ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

17 сентября 2018 г.

64. О проекте федерального закона № 544931-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования де­ятельности специалистов в области ветеринарии" - вносит Правительство Российской Федерации

Принято решение:

1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Россий­ской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Госу­дарственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Феде­рации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Феде­рации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (предста­вительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам до 17 октября 2018 года.

2. Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам с учетом посту­пивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект феде­рального закона к рассмотрению Государственной Думой.

3. Включить указанный проект федерального закона в примерную програм­му законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (октябрь).

Председатель Государственной Думы

Федерального Собрания

Российской Федерации                                                               В.В. Володин

Государственная Дума

Федерального Собрания

Российской Федерации

06 сентября 2018 г.

№ 7205п-П11

МОСКВА

О внесении проекта федерального закона

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации

"О ветеринарии" в части регулирования деятельности

специалистов в области ветеринарии"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии".

Приложение:

1. Текст законопроекта на 5 л.

2. Пояснительная записка на 2 л.

3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.

4. Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.

5. Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, на 1 л.

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации о назначении официального представителя Правительства Российской Федерации на 1 л.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                 Д. Медведев                

Вносится Правительством

Российской Федерации

Проект № 544931-7

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359, 4369; 2016, № 27, ст. 4160) следующие изменения:

1) в части третьей статьи 1 слова "и аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специалисты в области ветеринарии в пределах своей компетенции (далее - аттестованные специалисты)" заменить словами "и специалисты в области ветеринарии";

2) дополнить статьей 1¹ следующего содержания:

"Статья 1¹. Специалисты в области ветеринарии

Специалистами в области ветеринарии являются физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием.

К специалистам в области ветеринарии относятся:

специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации;

специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии, обязаны зарегистрироваться в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.";

3) в статье 2³:

а) в пункте 4 слова "Уполномоченные лица" заменить словами "Специалисты в области ветеринарии, являющиеся уполномоченными лицами";

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары из перечня, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.";

4) абзацы пятый и шестой части второй статьи 3 изложить в следующей редакции:

"регистрация специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

"контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;";

5) статью 4 признать утратившей силу;

6) в пункте 3 статьи 4¹:

а) абзац третий дополнить словами "в области ветеринарии";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"о специалистах в области ветеринарии, аттестованных в соответствии с пунктом 5 статьи 2³ настоящего Закона;";

7) в статье 6:

а) в наименовании слова "государственной ветеринарной службы Российской Федерации" заменить словами "в области ветеринарии";

б) в тексте слова "государственной ветеринарной службы Российской Федерации" заменить словами "в области ветеринарии";

8) в статье 18:

а) в наименовании слова "предприятий, учреждений," исключить;

б) в части второй:

абзац четвертый после слов "специалистам в области ветеринарии" дополнить словами ", являющимся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,";

абзац пятый после слов "специалистов в области ветеринарии" дополнить словами ", являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,";

абзац седьмой после слов "специалистов в области ветеринарии" дополнить словами ", являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации,".

Статья 2

Признать утратившим силу пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10).

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменений

в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования

деятельности специалистов в области ветеринарии"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии" (далее - законопроект) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № АД-П11-5062 в целях регулирования отношений, связанных с аттестацией специалистов в области ветеринарии, а также доработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № АД-П11-1641 по замечаниям Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. Кроме того, законопроект доработан по результатам заключения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (далее - Институт), в котором Институт указал, что установление обязанности по проведению аттестации в отношении ряда категорий работников не должно служить основанием для внесения дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

В ходе правоприменительной практики выявлена правовая неопределенность в отношении определения специалистов в области ветеринарии и необходимости аттестации специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - Госветслужба России). В целях устранения указанной неопределенности законопроектом устанавливается, что аттестации подлежат только специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Госветслужбы России. Осуществление аттестации специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Госветслужбы России, не требуется в силу обязательности оценки их соответствия квалификационным требованиям при поступлении на государственную гражданскую службу в органы, входящие в систему Госветслужбы России, и в ходе исполнения должностных обязанностей.

В Законе Российской Федерации "О ветеринарии" предлагается однозначная трактовка понятия "специалисты в области ветеринарии" и приведение к единообразию использования указанного понятия.

Законопроект соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации.

Реализация законопроекта не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, а также на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта Федерального закона "О внесении изменений

в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования

деятельности специалистов в области ветеринарии"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии" не потребует финансовых затрат из средств федерального бюджета, а также не приведет к каким-либо иным изменениям финансовых обязательств Российской Федерации.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии" принятие, изменение, приостановление или признание утратившими силу иных федеральных законов не потребуется.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

нормативных правовых актов Президента Российской Федерации,

Правительства Российской Федерации и федеральных органов

исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии" признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти не потребуется.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 5 сентября 2018 г. № 1851 -р

МОСКВА

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии".

2. Назначить статс-секретаря - заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Лебедева Ивана Вячеславовича официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии".

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                                Д. Медведев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 544931-7

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации

«О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов

в области ветеринарии»

Рассмотрев проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять отзыв на проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии».

2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии» в Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

03 октября 2018 года

№ 205-п

Приложение

к постановлению Президиума

Верховного Совета

Республики Хакасия

от 03 октября 2018 года

№ 205-п

ОТЗЫВ

на проект федерального закона № 544931-7

«О внесении изменений в Закон Российской Федерации

«О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов

в области ветеринарии»

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 544931-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» в части регулирования деятельности специалистов в области ветеринарии», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Правительством Российской Федерации, поддерживает его принятие.