Повестка дня: 03 октября 2018 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Докладывает: Крылов Борис Александрович исполняющий обязанности прокурора Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___ ________ 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ ________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
26.09.2018 № 22-14-2018
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 4 листах в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экз.
7. Копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект № 15-37/56-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _____ ________________ 2018 года
Статья 1
Внести в часть 1 статьи 10 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 48 «О Правительстве Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 1995, № 41; 1998, № 14-15; 2000, № 67-68; 2001, № 46-47; 2002, № 23, № 34-35; 2004, № 14, № 59; 2005, № 34; 2007, № 49; 2010, № 56; 2011, № 29; 2012, № 60, № 89; 2015, № 16, № 21, № 58, № 98; 2017, № 85) следующие изменения:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
« - участвовать в управлении коммерческой организацией или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие в управлении совета муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или Республики Хакасия в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или Республика Хакасия, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Хакасия, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или Республики Хакасия полномочий учредителя организации либо управления находящимися в федеральной собственности или собственности Республики Хакасия акциями (долями участия в уставном капитале);
г) иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
« - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;»;
в) абзацы пятый-тринадцатый считать соответственно абзацами шестым - четырнадцатым.
Статья 2
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 12, № 36, № 66; 2007, № 85; 2008, № 42; 2009, № 28, № 40, № 80; 2010, № 56, № 89; 2011, № 35, № 61, № 87, № 122; 2012, № 60; 2013, № 25, № 32, № 63, № 72; 2014, № 23, № 89; 2015, № 16, № 21, № 58; «Хакасия», 2015, 21 августа, № 159; «Вестник Хакасии», 2015, № 67; 2016, № 11, № 70, № 98; 2017, № 39, № 85; 2018, № 8, № 14, № 47) следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 статьи 25 после слов «с разрешения представителя нанимателя» дополнить словами «, которое получено», слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или Республики Хакасия в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или Республика Хакасия, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Хакасия, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или Республики Хакасия полномочий учредителя организации либо управления находящимися в федеральной собственности или собственности Республики Хакасия акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;
2) в статье 60(3):
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Взыскания, предусмотренные статьями 60(1) и 60(2) настоящего Закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.»;
в) в части 3.1 слова «на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов» исключить.
Статья 3
Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, № 44, № 95; 2017, № 64, № 76, № 90; 2018, № 14, № 47) следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 статьи 6 после слов «с разрешения представителя нанимателя (работодателя)» дополнить словами «, которое получено», слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;
2) часть 2 статьи 14(2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);».
Статья 4
Внести в Закон Республики Хакасия от 03 июня 2013 года № 48-ЗРХ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам» («Вестник Хакасии», 2013, № 32; 2014, № 23; 2015, № 16; 2016, № 11; 2017, № 90) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) лица, замещавшие (занимавшие) должности, указанные в пунктах 1-4, и освобожденные от государственных должностей Республики Хакасия, муниципальных должностей, либо уволенные с государственной гражданской службы Республики Хакасия, муниципальной службы (далее - лица, замещавшие (занимавшие) должности);»;
2) в части 2 статьи 2 слова «лиц, указанных в части 1 статьи 1» заменить словами «лиц, указанных в пунктах 1-4 части 1 статьи 1»;
3) дополнить статьей 2(1) следующего содержания:
«Статья 2.1
Контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».».
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
______________ 2018 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона республики являются общественные отношения в области противодействия коррупции.
Проект направлен на приведение Законов Республики Хакасия «О Правительстве Республики Хакасия», «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», «О муниципальной службе в Республике Хакасия», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам» в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
С 03.08.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».
В частности уточнены ограничения и обязанности, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности; запреты, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы; изменен порядок применения взысканий к государственным и муниципальным служащим за коррупционные правонарушения.
Расширен круг лиц, в отношении которых установлен контроль за расходами. К их числу отнесены лица, замещавшие (занимавшие) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, и освобожденные от должностей (уволенные).
Поскольку контроль за расходами лиц, освобожденных от должности (уволенных), а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей возложен на Генерального прокурора Российской Федерации и на подчиненных ему прокуроров, проектом закона предлагается установить, что контроль за названными расходами осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018);
3. Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 03.08.2018);
4. Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в ред. от 03.08.2018);
5. Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (в ред. от 03.08.2018);
6. Конституцией Республики Хакасия;
7. Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 № 48 «О Правительстве Республики Хакасия» (в ред. от 07.12.2017);
8. Законом Республики Хакасия от 28.02.2006 № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» (в ред. от 13.07.2018);
9. Законом Республики Хакасия от 06.07.2007 № 39-3PX «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (в ред. от 15.03.2018);
10. Законом Республики Хакасия от 03.06.2013 № 48-ЗРХ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Республики Хакасия, и иных лиц их доходам» (в ред. от 20.12.2017).
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Прокурор республики А.Ф. Кондратьев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ___ ________ 2018 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ___________ 2018 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ __________ 2018 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/56-7
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/56-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 12 октября 2018 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 октября 2018 года
№ 202-п