Повестка дня: 24 октября 2018 года, 10:00
Вопрос № 5Об отзыве на проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и наукеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 513799-7
«О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона
от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием
в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы К.М. Бахаревым, Р.И. Бальбеком, Д.А. Беликом, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко, М.С. Шереметом, членами Совета Федерации С.П. Цековым, О.Ф. Ковитиди, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2018 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 513799-7
«О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона
от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием
в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы К.М. Бахаревым, Р.И. Бальбеком, Д.А. Беликом, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко, М.С. Шереметом, членами Совета Федерации С.П. Цековым, О.Ф. Ковитиди, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 08.10.2018 № 147
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
08 октября 2018 г.
70. О проекте федерального закона № 513799-7 "О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части пролонгирования до 1 сентября 2019 года переходных условий в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым) - вносят депутаты Государственной Думы К.М. Бахарев, Р.И. Бальбек, Д.А. Белик, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонская, С.Б. Савченко, М.С. Шеремет, члены Совета Федерации С.П. Цеков, О.Ф. Ковитиди
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по образованию и науке.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по образованию и науке до 15 ноября 2018 года.
2. Комитету Государственной Думы по образованию и науке с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (декабрь).
Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации А.Д. Жуков
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
Д Е П У Т А Т
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
19 июля 2018 г.
№ __________
Председателю
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В. ВОЛОДИНУ
Уважаемый Вячеслав Викторович!
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации вношу на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Приложения:
1. Текст законопроекта на 1 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л.
4. Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию на 1 л.
5. Копии прилагаемых документов на электронном носителе.
Депутаты
Государственной Думы К.М. Бахарев
Р.И. Бальбек Д.А. Белик
А.Д. Козенко Н.В. Поклонская
С.Б. Савченко М.С. Шеремет
Члены Совета Федерации С.П. Цеков
О.Ф. Ковитиди
Проект № 513799-7
внесен депутатами
Государственной Думы
К.М. Бахаревым, Р.И. Бальбеком,
Д.А. Великом, А.Д. Козенко,
Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко,
М.С. Шереметом,
Членами Совета Федерации
С.П. Ценовым, О.Ф. Ковитиди
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона
от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений
в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении
изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в часть 4 статьи 4 Федерального закона от 05 мая 2014 года № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города Федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, N 19, ст. 2289) изменение, заменив слова «до 1 сентября 2018 года» словами «до 1 сентября 2019 года».
Статья 2
Внести в часть 5 статьи 4 Федерального закона от 05 мая 2014 года № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города Федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, N 19, ст. 2289) изменение, заменив слова «до 1 сентября 2018 года» словами «до 1 сентября 2019 года».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4
Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении
изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Проектом федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее - законопроект) предусмотрено внесение изменений, связанных с продлением срока признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам.
В настоящее время Федеральным законом установлен срок признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам до 1 сентября 2018 года.
По состоянию на 19 июня 2018 года в Республике Крым:
из 422 дошкольных образовательных организаций имеют лицензию 370 (87,7%);
из 533 общеобразовательных организаций имеют лицензию 516 (93,3%), свидетельство о государственной аккредитации - 501 (90,6%);
из 133 учреждений дополнительного образования имеют лицензию 116 (87,2%).
В период с 1 сентября 2017 года по 31 мая 2018 года дошкольными, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования получено 139 лицензий на осуществление образовательной деятельности.
В отношении 49 дошкольных, 33 общеобразовательных организаций и 14 организаций дополнительного образования провести процедуру лицензирования до 1 сентября 2018 года не представляется возможным.
Основной причиной, по которой указанные организации не могут получить лицензию и пройти процедуру государственной аккредитации, является несоответствие материально-технической базы санитарным правилам и нормам, в связи с чем органами Роспотребнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю образовательным организациям выданы отрицательные заключения.
На устранение выявленных органами Роспотребнадзора замечаний необходимы финансовые средства в объеме около 1 млрд. рублей, которые отсутствуют в бюджете Республики Крым на 2018 год.
Неполучение лицензии в установленные сроки повлечет за собой приостановление деятельности школ, детских садов и организаций дополнительного образования. Выпускники школ, не получивших лицензию и свидетельство о государственной аккредитации, не смогут получить документы об образовании.
Особое беспокойство вызывает перспектива приостановления деятельности школ и детских садов в сельской местности в связи с отсутствием на территории сельских поселений других образовательных организаций, куда можно было бы перевести детей.
Сложившаяся ситуация может вызвать социальную напряженность в Республике Крым.
Законопроектом предлагается продление срока признания образовательных организаций Республики Крым и города федерального значения Севастополя имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующим основным образовательным программам до 1 сентября 2019 года. В указанный срок предполагается завершить работу, направленную на модернизацию материально-технической базы указанных организаций и их доведение до федеральных норм и стандартов при условии достаточных объемов бюджетного финансирования.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4
Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Принятие федерального закона ««О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не повлечет за собой увеличения расходов федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона
«О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ
«Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи
с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон
«Об образовании в Российской Федерации»
Принятие федерального закона «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 513799-7
«О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона
от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием
в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Рассмотрев проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы К.М. Бахаревым, Р.И. Бальбеком, Д.А. Беликом, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко, М.С. Шереметом, членами Совета Федерации С.П. Цековым, О.Ф. Ковитиди, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в Комитет Государственной Думы по образованию и науке.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
24 октября 2018 года
№ 226-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 24 октября 2018 года
№ 226-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 513799-7
«О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона
от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования
отношений в сфере образования в связи с принятием
в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым
и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений
в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 513799-7 «О внесении изменений в части 4 и 5 статьи 4 Федерального закона от 05.05.2014 № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Государственной Думы К.М. Бахаревым, Р.И. Бальбеком, Д.А. Беликом, А.Д. Козенко, Н.В. Поклонской, С.Б. Савченко, М.С. Шереметом, членами Совета Федерации С.П. Цековым, О.Ф. Ковитиди, поддерживает его принятие.