Повестка дня: 24 октября 2018 года, 10:00
Вопрос № 1Об отзыве на проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Об отзыве на проект федерального закона № 548918-7
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации»
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Рассмотрев проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Пермского края, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2018 года
№ __________
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от ___ ____________ 2018 года
№ __________
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 548918-7
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации»
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Пермского края, поддерживает его принятие.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕДЬМОГО СОЗЫВА
ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА от 26.09.2018 № 145
ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
26 сентября 2018 г.
24. О проекте федерального закона № 548918-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в части перераспределения акцизов на прямогои- ный бензин" - вносит Законодательное Собрание Пермского края
Принято решение:
1. Направить указанный проект федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы.
Назначить ответственным в работе над проектом федерального закона Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
Отзывы, предложения и замечания направить в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 26 октября 2018 года.
2. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам с учетом поступивших отзывов, предложений и замечаний подготовить указанный проект федерального закона к рассмотрению Государственной Думой.
3. Включить указанный проект федерального закона в примерную программу законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2018 года (декабрь).
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации В.В. Володин
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.05.2018 № 800
О законодательной инициативе
Законодательное Собрание Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерацию) в части перераспределения акцизов на прямого нный бензин» (далее - проект федерального закона) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Направить проект федерального закона в Правительство Российской Федерации для заключения.
3. После получения заключения Правительства Российской Федерации направить проект федерального закона для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Уполномочить представителя от Законодательного Собрания Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представлять Законодательное Собрание Пермского края при рассмотрении проекта федерального закона в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Предложить депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Пермского края поддержать проект федерального закона при обсуждении его на заседаниях комитетов и заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания В.А. Сухих
Приложение
к проекту постановления
Законодательного Собрания
Пермского края
от 24.05.2018 № 800
Проект
федерального закона № 548918-7
вносится Законодательным
Собранием Пермского края
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения
акцизов на прямогонный бензин»
Статья 1. Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2004, № 34, ст. 3535; 2006, № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2009, № 1, ст.18; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 15, ст. 2041; № 49, ст. 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 50, ст. 6967; 2013, № 19, ст. 2331; № 31, ст. 4191; 2014, № 30, ст. 4250; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6664, 6655, 6656; 2015, № 45, ст. 6202; 2016, № 22, ст. 3093; № 49, ст. 6852; 2017, № 49, ст. 7317; 2018, № 1, ст.18; № 11, ст. 1580) следующие изменения:
1. В статье 50:
1) в абзаце четырнадцатом слова «прямогонный бензин,» исключить;
2) дополнить абзацем следующего содержания:
«акцизов на прямогонный бензин - по нормативу 100 процентов.».
2. В статье 56:
1) в абзаце восьмом пункта 2 слова «прямогонный бензин,» исключить;
2) в абзаце первом пункта 2.1 слова «прямогонный бензин,» исключить;
3) в абзаце первом пункта 3.1 статьи 58 слова «и прямогонный» исключить.
4. В статье 179.4:
1) в абзаце третьем пункта 4 слова «прямогонный бензин,» исключить;
2) в пункте 4.1 слова «прямогонный бензин,» исключить;
3) в абзаце третьем пункта 5 слова «прямогонный бензин,» исключить.
Статья 2. В части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2016 года № 409-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 49, ст. 6852; 2017, № 30, ст. 4452, 4458; № 47, ст. 6841; № 49, ст. 7317) слова «прямогонный бензин,» исключить.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Президент
Российской Федерации
Приложение 1
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и статью 4
Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов
Российской Федерации» в части
перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,
федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин» не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения других правовых актов.
Приложение 2
к проекту федерального закона
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и статью 4
Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов
Российской Федерации» в части
перераспределения акцизов- на прямогонный бензин»
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части
перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
При принятии настоящего проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»в части исключения из источников формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации доходов от акцизов на прямогонный бензин и закрепления его за федеральным бюджетом прогнозируется снижение доходов федерального бюджета на 26-27 млрд.рублей (информация приведена в приложении к пояснительной записке).
Другие предлагаемые настоящим законопроектом изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации не потребуют дополнительных расходов (уменьшения доходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Законодательное Собрание
Пермского края
Государственная Дума
Федерального Собрания
Российской Федерации
04 сентября 2018 г.
№ 7154п-П9
МОСКВА
На № 02/1161-18 от 31 мая 2018 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин", вносимый
в Государственную Думу Законодательным Собранием Пермского края
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, исключив акцизы на прямогонный бензин из состава налоговых доходов субъектов Российской Федерации и из источников доходов, формирующих объем региональных дорожных фондов, а также из состава доходов, передаваемых по дифференцированным нормативам отчислений в местные бюджеты, и из источников доходов, формирующих объем муниципальных дорожных фондов, закрепив их за федеральным бюджетом.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, в настоящее время предусмотрено распределение акцизов на прямогонный бензин между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации по единым нормативам зачисления акцизов на нефтепродукты. Распределение акцизов между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и не зависящим от того, на территории каких субъектов Российской Федерации была произведена уплата налога или осуществлен налоговый вычет.
В рамках "налогового маневра" в целях поддержки производителей продукции нефтехимии в главу 22 Налогового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, предусматривающие предоставление налоговых вычетов по акцизам нефтехимическим предприятиям в случае использования в качестве сырья прямогонного бензина с применением повышающего коэффициента, в результате чего увеличились выпадающие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем при подготовке законопроекта не учтено, что пересмотр доходов, закрепленных за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, и передача отдельных доходных источников от одного бюджета другому должны осуществляться с целью достижения сбалансированности между доходными источниками и расходными обязательствами публично- правовых образований. Кроме того, обеспечение сбалансированности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации потребует внесения изменений в нормативы зачисления акцизов на иные виды нефтепродуктов.
Правительство Российской Федерации, поддерживая концептуально идею о необходимости совершенствования подходов к зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доходов от акцизов на прямогонный бензин, отмечает, что законопроект целесообразно рассматривать с учетом всех параметров налоговой системы Российской Федерации, которые в настоящее время уточняются в рамках завершения "налогового маневра".
Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации в представленной редакции законопроект не поддерживает.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации К. Чуйченко
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отзыве на проект федерального закона № 548918-7
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации»
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Рассмотрев проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Пермского края, в соответствии со статьей 11 Закона Республики Хакасия от 19 сентября 1995 года № 46 «О Верховном Совете Республики Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять отзыв на проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин».
2. Направить настоящее Постановление и прилагаемый отзыв на проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин» в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
24 октября 2018 года
№ 222-п
Приложение
к постановлению Президиума
Верховного Совета
Республики Хакасия
от 24 октября 2018 года
№ 222-п
ОТЗЫВ
на проект федерального закона № 548918-7
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений
в Бюджетный кодекс Российской Федерации
и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации»
в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия, рассмотрев проект федерального закона № 548918-7 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в части перераспределения акцизов на прямогонный бензин», внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Законодательным Собранием Пермского края, поддерживает его принятие.